01专访｜43国解禁福岛食品：清酒出口不减反增　大米创新高

福岛核灾已过11年，灾后全球55个国家和地区对福岛出产的食品施加部分或完全禁令，随新加坡、美国、英国近年来纷纷解禁，至今已有43个国家和地区完全解除对福岛食品的进口限制，而福岛大米的出口量更是创下了历史记录，达到事故前的三倍。
日本农林水产省参事官内田博文接受《香港01》独家专访，介绍经过艰难、繁复的灾后清理、农地复耕、去污名化的过程，当地农业以及食品出口已有显著恢复，更指盼望香港也能早日恢复福岛食品进口。

2011年日本福岛第一核电站受地震和海啸影响发生核泄漏，数万名周边居民疏散撤离，大量放射性核物质经大气、雨水和地下水在本州岛东北部发生大范围扩散，被用于冷却反应堆的污水更被直接排入周边海域，对日本本土土壤、周边海域以及北太平洋地区环境都造成影响。

共55个国家和地区此后对福岛及周边县食品采取限制或完全禁止进口的措施，当地出产的青瓜、桃、鱼、牛肉等农产品在日本国内销情也一落千丈，价格暴跌，作为日本的农业大县，福岛渔业、农业部门则近乎崩溃。

灾后十余年间，日本政府竭力对当地进行去污、复耕、试渔及食品安全检测，包括耗资29亿日元（约合1.6亿港元）铲除表层5至7厘米厚、总量逾千万立方米的泥土及其他受污染物，并烧毁全部农作物和牲畜，至2017年3月才完成全部土壤净化；对福岛附近海域则逐步针对部分品种进行试捕；各类农牧渔及其他加工食品，则以比国际标准（食品法典委员会标准，CODEX）、欧美国家更低的标准进行严格检测。

其中，日本政府设定的普通食品中的放射性铯的上限为100Bq/kg，而欧盟为1250Bq/kg，美国为1200Bq/kg。

清酒成福岛“清流”？

尽管灾后大多数农渔和食品产业产值都下滑，福岛产的清酒出口量却在灾后几年间大涨。清酒专家们指出，由于灾后人们更加注重清酒的产地和品质，福岛核事故反而促进了清酒产业、尤其是高端清酒产品的发展和推广，一些清酒商更开始自主培植大米。2012至2017年间，福岛清酒出口量增长了一倍有余。

彭博社报道指，福岛清酒产业的成果得益于当地商家转型高端产品的战略。20多年前，福岛的许多酿酒厂生产的是包含蒸馏酒精的廉价清酒，使得福岛作为曾经的主要清酒产区被打上了负面的标签。但经过当地酿酒商之间的共同努力，福岛清酒的品质显著提高，并在灾后彻底打响名声。自2013年起，福岛连续9届成为在日本“全国新酒品鉴会”上获金奖数量最多的地区。

内田博文表示，由于福岛县幅员广阔，县内地形和历史文化多样性大，传承着不同文化、酿酒技术的酿酒商在这里聚集、互相切磋技艺，推动了县内清酒产业的发展。政府过去对清酒原料——大米进行严格监控中5年无放射性物质超标，因此，福岛县对原料米所进行的全袋检查已改为抽样监测检查。此外，亦有对制品、副产品和生产所用的水进行放射线检查。

大米出口创新高　港、星需求拉动增长

另一方面，食用大米出口量更在2021财年创下了历史最高的记录，达到398吨，是灾前出口量的3倍有余。《福岛民报》指，在疫情防控相对较好的香港和新加坡，由日料店及其他商家带动的大米需求增长尤为强劲，推动去年大米出口量的增长。

内田博文称，尽管日本国内对各类食品辐射标准已经相当严格，福岛大米的安全标准则更高，并且实行逐袋检测的方针。在投入市场前，每包福岛米包装上会被贴上检测标签，供民众查询其检测结果。

核事故发生前，福岛是日本全国屈指可数的优质品牌“越光米”的产地，在商用大米中，福岛产米所占比例一度达到65%的全国最高水平，出口量则超过100吨。但灾后由于大量耕地被毁、部分农作物辐射量超标，包括曾经的福岛名物——大米、桃以在内，所有农产品总出口量还不到两吨（2012年）。

11年过去，福岛的农产品因污名化贬值或被压价的情况已明显改善。日本农林水省数据显示，福岛县农产品的产值在2020年录得2,116亿日圆（约合118亿港元），恢复至灾前的9成，在全国排行第15位。去年，福岛产的桃、梨和苹果在东京都中央批发市场的批发价格也已经超过灾前水平。

福岛作为主要青瓜产区，每年特定季节日本各处超巿都会售卖福岛的青瓜。但核灾发生后，福岛青瓜都曾经历价格大幅下跌，但很高兴如今价钱已恢复至正常水平。

至于当地渔业，从2012年开始启动个别鱼类和海域的试验性捕鱼，至2019年从3类鱼增加至约200种。 内田博文指，2021年福岛的海底拖网加上养殖鱼业，渔获量已有明显恢复，达5.4万吨，比起灾前只差20%。惟因过去十年很多国内消费者都已转买来自其他县的水产，福岛渔产的巿占率仍大不如前。

43国解禁福岛食品 农业灾后重生

内田博文表示，福岛的农渔业不仅是支撑当地民众生计的重要产业，也是日本全国一个重要的农渔生产基地，“如果我们可以成功复兴福岛的渔农产业，这也象征着我们从2011年的大地震、核灾当中重生。”

随着英国和印尼分别在今年6月和7月全面解除对福岛食品的进口限制，限制进口名单上的国家和地区数量已经减少至只剩12个，包括中国、韩国、俄罗斯、台湾和香港等。台湾在今年2月、禁令实行11年后重启福岛及周边4县的食品进口，但对野生鸟兽的肉、蘑菇类等部分食品维持禁令。

美国食品药品监督管理局（FDA）于去年9月21日针对而停止进口的日本产食品，宣布全面撤销因放射性物质风险而限制进口的日本食品，包括容易吸收核污染的野生蘑菇。其声明指出：“在广泛分析了日本强有力的控制措施——包括净化、监测和执行，又审查了10年对来自日本的食品进行抽样检查的结果，并确定从日本进口的放射性污染食品对美国消费者的风险非常低之后，FDA决定，IA（进口警报）不再是保护公众健康所必需的，因此应该取消。”

英国食品标准局（Food Standards Agency）则指，“在这些控制措施施行的11年中，经检查没有发现进口到英国的产品（辐射量）超过100 Bq/kg的情况。”

港府自2011年3月开始限制日本福岛及周边四个县（即千叶、群马、茨城及栃木）的部分食品进口香港。自2011年至2020年间，香港对日本进口食品进行检测的75万个样品中，均未有检测到辐射量超标。惟港府2019年部分放宽措施后，维持对福岛县的果、蔬、奶及其制品的进口禁令；水产品、冷冻或冷藏肉类、家禽等则在有辐射证明书的情况下允许进口，至今未再作调整。目前，香港许可进口的福岛食品包括大米、清酒、水果制品等。