塔利班复辟一周年：女性权益倒退　塔利班“形象工程”崩溃？

从去年8月15日塔利班重夺阿富汗政权至今已过去整整一年，时隔近20年又卷土重来的塔利班此番上台时承诺会积极改变，尤其是受到国际社会广泛关注的女性权益。一年过去，如今这些权益落实了吗？

还有不到几个月，在阿富汗首都喀布尔（Kabul）就读小学六年级的Maryam（化名）将要毕业，但这位成绩在学校名列前茅的学生决定要在期末考试中考出个不及格的成绩。她对《卫报》（The Guardian）记者表示：“我会确保自己答错一些问题，这样我就可以重读六年级。”

今年3月23日，阿富汗的女子中学终于在男子中学重开半年后重新开学，当局却在同日撤回让女孩返校的决定，并且进一步延长对这些女学生的无限期禁令。就在前一天晚上，阿富汗教育部发言人还发布影片祝贺女生们返校，惟抵达学校的女孩们或是在校门口等待期间吃了闭门羹、或是在教室坐下不久就被教师要求回家。

“女孩为什么要学工程？”

阿富汗塔利班发言人沙欣（Suhail Shaheen）其后解释指，延期的原因只是“决定女孩校服上技术层面的问题”，“不存在禁止女孩上学的问题”。但迄今为止，全国除个别北部省份外的绝大多数地区的女子中学仍未开放。

公立大学虽在今年2月至3月间向所有学生开放，但在读的男女学生被勒令分开上课，但由于女孩无法就读高中、参加毕业考试并取得毕业证书，事实上无法进入大学参加高等教育。去年塔利班让所有十二年级女高中生自动毕业，却未举办国家大学入学考试，使得女毕业生无法入读公立或私立大学。高等教育部发言人塔基（Maulawi Ahmed Taqi）说：“如果我们没有高中毕业生，自然就不会再有新的女大学生了。但我认为教育部有希望推行政策，促进学校开学。因为我们已经意识到它的重要性，对女孩教育的禁令是暂时的。”

但《卫报》引述一位与塔利班领导层有联系的消息人士指，即使在未来几个月内消除妇女进入高等教育的实际障碍，当局也在考虑将其限制在医疗保健和教育领域的学位。该消息人士表示：“塔利班领导层想重组大学系统，将女孩的教育简化为特定的院系，他们问：‘女孩为什么要学习工程学？’”

就业也不保　留家由男性亲戚“代工”...

尽管塔利班的代理总理哈桑（Mohammad Hasan Akhund）坚称，在伊斯兰教法下女性可以继续工作，亦没有颁布全国性的禁令，惟现实中从公共部门到私人企业，大量女性雇员在塔利班上台后失业在家。

去年8月以后，喀布尔的女公务员收到通知留在家中，而政府继续向她们支付少额工资；及至今年7月中，财政部要求在家的女雇员派一名男性亲戚代为工作。除公务员外，女性占36%的教育行业，也因大量女学生禁学而无法继续工作。

世界银行（World Bank）最近的一项调查指出，阿富汗有42%由女性持有的企业已经暂时关闭，而男性持有的企业则只有26%关闭。国际劳工组织（International Labour Organization ，ILO）今年的一项研究则显示，女性就业率在塔利班接管后的几个月里下降了16%（男性就业率下降了6%），并警告如果相关限制继续加剧，该比例可能增加到28%。

此外，塔利班于今年５月进一步颁布法令，要求女性如无必要应待在家中，若必须出门则应当由丈夫或家中成年男性陪同，并穿上除眼部外、从头至脚趾都覆盖的罩袍，若有违反，其男性亲属将被处以监禁。

内部分歧与“形象工程”

有迹象表明，塔利班在女性教育、就业等权益上的反复无常，可能是其内部分歧所致。据英国广播新闻网（BBC）报道，多个消息来源透露组织内少数有影响力的强硬派仍然反对让女孩返校，尤其是对目前隐居于坎大哈的最高领导人阿洪扎达（Haibatullah Akhundzada）有巨大影响力的坎大哈强硬派，他们与在社会问题上相对温和、掌握军事力量的东部哈卡尼派（Haqqani）立场相左。

另据《华尔街日报》报导，除少数强硬派外，组织内其实没有人反对女孩就学，个别成员更在3月就学校关闭后公开批评，一些高层则把自己的女儿送回卡塔尔或巴基斯坦上学。这些温和派认为，只要在校园内进行性别隔离，便不存在任何宗教上的理由禁止女孩上学，亦有官员指出开放学校对稳定新政府、加强塔利班合法性和国际承认至关重要。

当时，一名塔利班成员曾在自己的Twitter账号上批评关闭女校、要求政府官员留胡子等举措，但该成员后来被塔利班情报部门找去问话，最终删除了推文、并为其评论道歉。其后塔利班推行的罩袍令，则被视为强硬派逐渐在塔利班内部占优势的证据。

阿洪扎达则在上月1日一次罕见的公开讲话中表示，宗教委员会将在政府中发挥更重要的作用，实施“非常纯粹且独立的”伊斯兰教法，更称“即使受到核武器攻击也不会听异教徒的话”。

值得注意的是，塔利班于今年1月在挪威首都奥斯陆与来自欧盟及美、英、法等多国外交官员进行会谈，讨论对阿富汗的人道主义援助。严重依赖国际援助款的阿富汗在此之前有80%的援金遭到中断，近百亿美元资产被冻结，是次会谈因而对阿富汗至关重要。作为恢复援金的条件，塔利班承诺最快在3月让女性重回各级学校，唯该决定在实施当天被撤回。

在塔利班仍卡在“校服问题”上无法重开学校、国家经济民生极端困难之时，塔利班已经公布并推进了在全国34个省建立庞大的宗教学校网络的计划，包括每个省一所可容纳1000人的大型宗教学校（madrasahs）、以及每区两到三所小型宗教学校，用来向男学生灌输伊斯兰教义。

相比之下，塔利班维护女性权益的种种承诺，沦为一时安抚国际社会的空谈，如今看来更是兑现无期。