玉米小麦失收、牛奶荒来袭　欧洲如何应对500年来最严重旱灾？

自今年夏天以来，欧洲多国持续受到热浪侵袭。欧盟委员会联合研究中心（European Commission Joint Research Centre，JRC）上月发表报告警告，欧洲大陆正经历近500年来最为严重的一场旱灾。现时，干旱天气经已影响不少欧洲国家夏季的蔬菜和水果收成，并预计会进一步造成牛奶荒及“热通胀”（heatflation），或加剧全球粮食危机。面对这场经已波及逾半欧洲土地的严重干旱，各国均努力想尽办法舒缓应对。

据上述JRC的报告预测，严重旱灾最新或影响欧洲大陆近47%的土地面积，较上月中的15%大幅增加，还有近三分二地区受到干旱的威胁，面积相当于印度的国土面积。欧盟气候监测机构哥白尼气候变化服务 （Copernicus Climate Change Service）表示，欧洲西部部份地区刷新降雨量记录新低，而欧洲多个地区的水库水位非常低，不足以维持需求。

现时，英国、法国、德国、西班牙、意大利、匈牙利和罗马尼亚等地均面临旱情，严重影响农作物收成。欧盟近日便因应成员国粮食减产，将软小麦年产量预期下调500万吨，令外界忧虑在全球供应链危机和俄乌战事下，全球粮食危机恐怕会雪上加霜。

一般而言，欧洲七至八月是许多蔬菜和水果的收成季节，包括茄子、椰菜花、小黄瓜等蔬菜，以及杏、蓝莓、李子等水果。JRC预测，今夏欧盟的玉米、向日葵和大豆产量将下降高达9%，远低于5年平均值。

其中，法国迎来今夏第四波热浪，法国西南部上周气温一度飙升至摄氏37度，这股热浪其后一周向北蔓延。当地气象局表示，该国7月份的平均降雨量不足10毫米，为自 1959 年有记录以来最干燥的七月，与过去30年的平均值比较，降雨量下降85%，预计这次干旱会持续到本月中旬。

严重的干旱导致当地玉米失收，并预计将拖累欧盟的玉米产量，或降至2007年以来的最低水平。据法国农业咨询公司Strategie Grains最新的报告指出，欧盟2022年至2023年作物季的玉米产量预计将降至5,540万吨，创15年来的最低水平，同比下降逾20%。除玉米外，小麦产量同样大跌，由于欧盟小麦产量占全球多达17.6%，当地产量下跌恐将波及全球。

此外，法国农民联合会还指出，干旱加上高温天气导致当地农村没有足够的饮用水，且粮食和饲料减少，未来几个月牛奶可能会出现短缺。英国农业与资源经济学教授Dominic Moran表示：“牛不喜欢高温，故必须把它们放在室内来控制它们的温度。而高温引起的压力也会改变动物的行为方式，导致诸如鸡产蛋量减少以及奶牛产奶量减少等。”

“热通胀”恐加剧粮食危机？

是次欧洲旱灾的主要原因源于去年冬季的降雪量下降，导致山区流出的源头水量减少，还有植物耗水量的增加，因为这些植物正承受著干旱和土地肥力下降的影响。也有研究指出，欧洲出现的高温以及随之而来的干旱，其原因在于气候变化，造成地区内的气流变化，将北非上空的热空气推向欧洲所造成。此外，欧洲因应天然气危机而重新依赖煤炭和化石燃料，也进一步使问题恶化。

今年以来，全球致力应对粮食危机，近期随着俄罗斯解除对乌克兰粮食出口的封锁才刚稍为缓和，如今欧洲农作物收成减少或会加剧粮食危机，并可能持续一段时间。有专家指出，因高温等极端天气导致粮食减产，导致动物饲料价格上升也令饲养牲畜和家禽的成本上升、肉价更贵，这使得粮价上涨的“热通胀”（Heatflation）加剧，并可能在未来几年更趋频繁，对全球农业生产影响深远。

国际金融服务集团安联（Allianz）于5月指出，欧元区国家的食品和饮品价格自去年初以来平均上升了14%，而零售价格则仅升了6%，意味零售商尚未完全将价格上涨转嫁给消费者。该公司预测，当升幅完全反映后，欧洲地区消费者的食品支出将平均增加243 欧元（约1,949港元）。

欧洲旱灾还将为区内经济带来巨大损失，有经济学家指出，长时间的高温热浪将会影响欧洲的国内生产总值（GDP），预测今年欧洲的GDP增长将较过去几年下降0.5%。

有粮食专家警告称，今次已并非气候问题首次严重影响粮食市场。早在今年春天，小麦生产大国的印度便因热浪导致减产，推动政府实施出口禁令。美国去年也出现高温干旱，大量小麦被毁、虫害滋生严重，去年11月的谷物期货价格一度攀升至每蒲式耳10.17美元（约79.8港元），是2008年以来最高。有经济学家早已明言，若要控制粮食价格得要应对气候变化问题。

限制农业和畜牧用水非“长远之计”

当前，面对“500年一遇”的严重旱灾，欧洲各国政府也加紧应对。举例，法国政府已在全国实施限水措施，许多地方因此开始限制农业灌溉和畜牧用水。法国电力公司 (Électricité de France，EDF) 也宣布，由于用于冷却反应堆所使用的水温升高，其核反应炉产生的能量将会减少。法国总理博尔内（Élisabeth Borne )亦已成立一支危机小组来应对旱情。

荷兰政府同样呼吁民众节约用水，包括减少洗车、浇花，同时限制农民不得取用地面水灌溉，部分运河和水道禁止航行。由于荷兰是全球农业出口大国，假如干旱情况变得更加频繁，土地盐化将变为农业的严重问题，当局为此更开始研究从水分离盐的技术等相应对策。

干旱相对不算严重的英国亦不敢怠慢，当局已经开始推出相关措施和禁令，包括限制供水和购买一次性烧烤用具等，以防止水源浪费和发生火灾。英格兰东南部更率先推出“软水管禁令”（hosepipe ban），户外浇花淋草禁开水龙头，违者罚款1000英镑（约9,477港元）。

日前，欧盟委员会也发布了政策指引，要求成员国加紧多利用废水。其实欧盟已通过水资源再利用法案（Water Reuse Regulation），计划自2023年6月起实施，内容包括设定废水回收利用最低要求量等。

这次欧洲史上严重的旱灾，不仅让人体会到气候变化对粮食和生活的影响，还警惕着世界各国必须正视气候变化逐渐演变成常态宏观经济大环境的趋势，使得各地政府得从未来粮食安全、能源安全及转型，重新考虑相关问题日后的发展方向。