详细拆解|中东欧难断俄国油气? 欧洲能源基本盘一览(下)
俄罗斯在乌克兰的军事行动已满一个月,美国两周前已宣布对俄能源制裁,禁止俄国石油及天然气入口,然而盟友欧洲向来对俄能源依赖较深,而且各国依赖程度不一,欧盟在制裁力度上仍未远成共识。
全面制裁俄国能源?禁油不禁气?各个成员国都有各自盘算,尤其在欧洲推进减碳方面,进口天然气在多国的能源结构中仍是重要支柱,各国争分夺秒寻找替代方案,但又是否轻易?
《香港01》重点梳理欧洲国家的能源组合及来源等数据。
五・波兰:煤、气、油全靠俄 真的波澜不惊?
基本能源组合:固体化石燃料(42%)、石油(30%)、天然气(15%)、核能(0%)、可再生能源(12%)、其他(1%)
作为乌克兰的睦邻,波兰对于乌克兰战争的反应可谓最为强大,上百万难民涌入当地,家家户户都张开双臂欢迎。波兰政府更站在“反俄最前线”,强烈促请欧盟全面禁止俄国能源进口。不过,作为欧盟人口第五大国,波兰的能源底气似乎略有不足。该国的能源结构其中一个特征是煤碳使用率仍然高企,2019年占比达42%,在欧盟成员国之中仅次于爱沙尼亚(60%)。波兰的电力供给更是高达70%来自燃煤发电。
目前,俄国天然气占波兰进口量约55%,而俄国石油及煤亦各自占其进口量的约67%及75%,足见波兰能源基本需求也十分仰赖俄罗斯。为了追赶欧盟定立的减排标目,波兰一直寻求在今个十年引进更多的天然气以替代煤炭,随着波兰今年底跟俄罗斯国有能源巨头俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)的长期合约届满,波兰本已做了一定准备,除了加大进口美国液化天然气,今年11月,连接挪威的天然气管道将会落成使用。
在更长线的能源改革,核电将会是主打。华沙当局拟于明年启动首个核电站,并预计到了2043年国家能生产6-9吉瓦(GW)的核电,占整体电力生产的10%,而建造核反应堆的总投资金额预计达225亿欧元。
尽管波兰对八十年代切尔诺贝尔核灾的阴影都较不少欧洲国家深,然而对于发展核电,似乎事在必行,现政府更视核电为摆脱对煤依赖的关键一环。其中,波兰的核电站选址邻近德、波边境奥德河(Oder river)地区,计划去核电化的德国对核电站感到忧虑,主张去核的绿党籍德国环境部长莱姆克(Steffi Lemke)上月访问华沙期间表明,不排除动用法律手段:“在柏林看来,核能既不好也不安全。”“如果要在波兰建造反应堆,我们将使用适当的法律文件跟进……在欧洲层面,这不用说的。”莱姆克说。
六・波罗的海:早已部署“脱俄入欧”
立陶宛基本能源组合:固体化石燃料(3%)、石油(40%)、天然气(23%)、核能(0%)、可再生能源(20%)、其他(14%)
作为前苏联国家的波罗的海三国,政治上与俄罗斯普京政府抗衡到底,但能源供求上仍是欲断难断。地缘上,西北欧国家拥有直驳挪威等主要供应国的气油管,以及多个液化天然气进口终端(LNG terminal),相比之下,东欧、波罗的海及巴尔干半岛较难摆脱对俄罗斯输气管的依赖。
其中,立陶宛是其中一个最依赖俄国能源的欧洲国家,去年进口俄国油气及电力共斥资达30亿欧元,进口石油高达69%来自俄方,俄国天然气则占进口量42%。
拉脱维亚基本能源组合:固体化石燃料(2%)、石油(37%)、天然气(22%)、核能(0%)、可再生能源(37%)、其他(2%)
爱沙尼亚基本能源组合:固体化石燃料(60%)、石油(4%)、天然气(8%)、核能(0%)、可再生能源(24%)、其他(4%)
过去数年,欧盟委员会分批拨款共16亿欧元,协助波罗的海国家脱离俄罗斯电网,改而跟欧盟接轨。除了电网准备“脱俄入欧”,活于苏联阴霾下的三小国在2014年克里米亚事件后,已开始部署减少对俄能源依赖。例如,立陶宛2014年起营运的Klaipeda浮式LNG终端站,支撑起了波罗的海及芬兰天然气巿场的一半需求。
至于拉脱维亚,该国去年九成的进口天然气也来自俄罗斯,不过当局指出,进口大量俄气是基于售价便宜,并非无其他选择。只要妥善计划,依靠Kalipeda LNG终端站已足以供应波罗的海三国所需。此外,爱沙尼亚本月也宣布推进计划十年的能源项目——LNG的浮动接收站。当局估计,购买一艘液化天然气船成本约为三亿欧元。
七・中欧四国:捷克、斯洛伐克、奥地利、匈牙利各有立场
捷克基本能源组合:固体化石燃料(34%)、石油(23%)、天然气(17%)、核能(18%)、可再生能源(11%)
捷克政府尚未就欧盟可能禁止从俄罗斯进口能源表明立场,总理彼得菲亚拉(Petr Fiala )多次表示,欧盟必须减少对俄罗斯化石燃料进口的依赖,但不支持进口禁令。捷克共和国约90%的天然气从俄罗斯进口;石油消费量的50%是从俄罗斯进口的;该国拥有自己的煤矿并进口额外的煤炭,主要来自波兰。捷克经济学家认为,禁止俄气对捷克经济来说是危险的,但能较轻松地应对石油禁令。
斯洛伐克基本能源组合:固体化石燃料(17%)、石油(21%)、天然气(24%)、核能(13%)、可再生能源(13%)、其他(1%)
斯洛伐克总理黑格(Eduard Heger)表示,斯洛伐克支持欧盟对所有俄罗斯商品的禁令,包括石油和天然气。斯洛伐克87%的天然气消耗量来自俄罗斯。经济部长苏里克(Richard Sulíkr)警告禁令或对为斯洛伐克和欧洲的工业带来后果。而目前,斯洛伐克的其中一个对策是透过油轮进口LNG,第一艘油轮于3月运抵,足以满足斯洛伐克一周的需求。“当然,用油轮从美国运来天然气比通过管道从俄罗斯运来要贵,但这就是生活,我们必须学会忍受它。”苏里克说。
奥地利基本能源组合:固体化石燃料(10%)、石油(37%)、天然气(22%)、核能(0%)、可再生能源(30%)、其他(1%)
奥地利跟德国一样非常依赖俄罗斯的化石燃料。新总理内哈默(Karl Nehammer)承诺支持欧盟对俄罗斯制裁,但警告称这可能对奥地利构成“后果”。奥地利80%的天然气是从俄罗斯进口,另从挪威及德国进口分别10%及5%,因此在比例上,奥地利对俄气的依赖程度比德国更高。联邦政府还在制订快速扩张可再生能源的计划,并正在探讨中东的替代天然气来源,以及液化天然气供应,其中包括通过亚得里亚-维也纳管道(Adria-Vienna pipeline)从意大利亚得里亚海北部海岸输送到奥地利。
匈牙利基本能源组合:固体化石燃料(8%)、石油(31%)、天然气(32%)、核能(15%)、可再生能源(11%)、其他(4%)
匈牙利从俄罗斯进口大部份石油和天然气。总理欧尔班(Viktor Orbán)表示,他将反对欧盟层面的能源制裁:“虽然我们谴责俄罗斯的军事入侵,我们也谴责战争,但我们不会让匈牙利家庭付出代价。”去年,匈牙利与俄罗斯国有能源巨头俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)签署了一项为期十五年的新天然气供应协议。尽管如此,布达佩斯近年开始实现进口多元化,包括可从克罗地亚的LNG终端站获得液化天然气供应。
八・英国:脱欧后更显能源自主
基本能源组合:固体化石燃料(3%)、石油(40%)、天然气(36%)、核能(6%)、可再生能源(15%)
已脱欧的英国在是否制裁俄国能源不再受到欧盟捆绑,而事实上其对外国进口能源依赖程度偏低,2019年的依赖率仅35%。首先,其一半的天然气供应来自本土,进口则主要来自挪威及卡塔尔。在石油方面,俄罗斯进口占英国石油总需求的8%,不过英国本身也是原油和石油产品的重要生产国,而且也可从荷兰、沙特阿拉伯和美国加大石油进口。
美国国际贸易署(ITA)形容,从巿场概览及交易数据来看,能源产业是英国最具前景的行业。英国拥有蓬勃的能源巿场,能源行业创造了超过1,300亿美元的经济活动。能源部门为英国提供了73.8万个工作岗位——相当于49个工作岗位中就有1个。约翰逊政府推动英国迈向低碳经济体,在2019年,英国更成为首个立法在2050年实现净零排放的主要经济体,全面发展可再生能源。
因此,英国在摆脱俄罗斯能源方面,约翰逊可谓信心十足:“普京政府非法入侵乌克兰,我们将对他们造成又一次经济打击——英国将于今年内摆脱对俄石油依赖,在严厉的国际制裁措施上再下一城。”
九・欧洲小国:只能等欧盟救助?
一些较小的欧洲国家完全依赖俄罗斯的天然气,包括斯洛文尼亚、塞尔维亚、北马其顿、波斯尼亚(波黑)、摩尔多瓦、罗马尼亚、保加利亚等,多数为前南斯拉夫或前苏联成员国,当中多数也不是欧盟成员国,因此相信会继续进口俄国能源。
至于罗马尼亚及斯洛文尼亚等欧盟成员,暂时都未有表态是否赞成制裁俄国能源,现阶段讨论聚焦于开拓其他进口来源及减低对俄依赖。
另一方面,俄罗斯2014年从乌克兰并入克里米亚后,乌克兰自2015年以来已停止从俄国购入天然气,改而从欧盟购买天然气,不过这意味它其实只是通过欧盟重新进口了俄气,同时反映不少欧洲国家在表面数据上不靠俄国进口,但其实仍是从俄而来。
*上述各国基本能源组合(energy mix)均为2019年数字。