【英国脱欧】特雷莎·梅黔驴技穷 刹停表决下一步会点走?
英国首相特雷莎·梅在英国时间周一(10日)下午突然宣布刹停原订于周二(11日)举行的“脱欧协议”表决,并表示会设法在爱尔兰边界“补底方案”(backstop)问题上继续与欧盟领袖谈判。
英国脱欧法案规定政府要在2019年1月21日前与欧盟达成“脱欧协议”。特雷莎·梅突然“转軚”在当地引起新一轮政治风暴,除了影响脱欧协议,亦令她的政途添加不确定性。
此时此刻,她下一步会如何走?下文总结了这位英国首相的未来选项。
1. 尝试微调协议
这会是特雷莎·梅最理想的一步:在欧盟周四及周五(13至14日)举行峰会前,为“脱欧协议”作最后请求,希望当能得到英国议员满意的条款。
特雷莎·梅周二(11日)会与德国总理默克尔、荷兰首相吕特(Mark Rutte)、欧盟委员会主席容克(Donald Tusk)及欧洲理事会主席图斯克(Donald Tusk)等人会面,希望欧盟及各国能在爱尔兰边界“补底方案”(Backstop Plan)等问题上再作让步。
2. 逼国会议员妥协
欧盟多个成员国曾表明,现时的脱欧协议已是最终版本;不过图斯克虽然声明不会就“脱欧协议”再启谈判,但却宣布会为“英国脱欧”排在13日的欧盟峰会议程上,这意味特雷莎·梅要说服欧盟有一定难度,但并非无可能。
特雷莎·梅此番推延,并无提及会在何时再表决。分析相信特雷莎·梅可能是在“拖字诀”,逼使得国会在2019年3月脱欧大限将至时,在“脱欧协议”及“无协议脱欧”两害取其轻的情况下支持前者。
不过若上述如意算盘都打不响,特雷莎·梅及英国则可能面对以下情况:
1. “挪威模式”
英国脱欧草案遭否决后,“Plan B”方案可能是“挪威模式”:即让英国一边不是欧盟成员,在众多外交事务保持独立;另一边继续留在欧洲经济区(European Economic Area),享受经济好处。
不过欧盟恐怕不会让英国如愿,以免意大利、匈牙利等其他国家仿傚;英国国内亦可能不接受继续让欧盟公民自由进出英国,又要承担欧盟开支。
2. 硬脱欧
英国会在2019年3月29日与欧盟正式“分手”,若特雷莎·梅的脱欧协议草案遭国会否决,“Plan B”又不被认同,英国将可能会在无协议下“硬脱欧”。一般相信,这对英国经济损害是最大,这不但会令英镑急跌、英国也有可能在一夜间变为“孤城”。
3. 二次公投
既然各项脱欧都可能引发不满,“二次公投”最近在英国国内的呼声渐高,并被认为是暗淡的脱欧路上的新出路。欧洲法院日前裁定英国可“单方面”撤回脱欧,无须欧盟其他国家同意,更是肯定“二次公投”的可能性。
特雷莎·梅一再排除再搞公投的可能,但英国若陷入政治瘫痪等情况,她亦不得不在压力下就范。另一方面,她亦利用“二次公投”的声势,恐吓保守党内疑欧派回心转意,因为“烂脱欧”至少比“撤回脱欧”好。
4. 重新大选
脱欧问题陷入胶着,特雷莎·梅责无旁贷。她不但被保守党及在野工党同时批评,亦有可能被逼宫或被国会发动不信任动议拉下马。不过在野工党似乎暂无意收拾这个烂摊指,毕竟做反对党比较“轻松”。
(综合报道)