【英国脱欧】内阁大臣倡“挪威模式”做Plan B 惟欧盟愿意吗?

撰文: 成依华
出版:更新:

英国国会下周二(11日)将表决脱欧协议草案,但首相特雷莎·梅手握票数未达通过门槛,形势岌岌可危。
英国多位内阁大臣之中,现任就业及退休保障大臣卢绮婷(Amber Rudd)终在周六(8日)刊登的访问首次说出英国脱欧草案遭否决后的Plan B方案,她指可借镜“挪威模式”。
“挪威模式”是什么?挪威不是欧盟成员,但也享有不少欧盟成员的好处,例如可以进入欧洲单一市场。过去英国也有不少人提倡“挪威模式”,但问题是欧盟又怎会让英国如愿?

英国大臣卢绮婷表示,仍然认为特雷莎·梅的脱欧协议草案是最好选择,但若无法在国会通过,英国可向挪威模式取经。(路透社)

卢绮婷表示,她仍然支持首相特雷莎·梅的脱欧协议草案,认为这是“最好的选择”,若果国会否决草案,将造成混乱的后果。

但她也表示若草案真的无法通过,可以向挪威的模式取经,她形容“这看来是合理的”。不过她也承认,未肯定这是否可以成事。

挪威不是欧盟成员国,但可以进入欧洲单一市场。

什么是挪威模式?

英国想仿傚挪威,固因确实有好处。挪威不是欧盟成员国,当地曾在70年代、90年代举办入欧公投,但两次都失败,结果没有成为欧盟成员。不过,挪威就属于欧洲经济区(European Economic Area)成员国,代表她能够进入欧洲单一市场,在经济上享有好处。若英国沿用此模式,有助减少经济打击。挪威现时的最大贸易伙伴也正是欧盟成员国。

对于英国来说,自然希望可以好像挪威般,一边不是欧盟成员,在众多外交事务保持独立,另一边继续享受经济好处。

英国首相特雷莎·梅(Theresa May)指脱欧协议如在国会闯关失败,民众将要采取步骤准备“硬脱欧”。(路透社)

挪威模式的问题

但同样对英国来说,挪威模式也不是没有缺点。例如挪威遵守大部分欧盟条例与法律,在货物、服务、资本和人员方面与欧盟成员国自由流动。

很多支持脱欧的英国人,就是不满与欧盟成员国人口自由流动,失去移民审批权,故此挪威模式无助解决这个问题。另一方面,挪威每年也要承担不少欧盟的开支费用,但由于不是正式成员,没有投票权,英国人又愿意既要付钱但没有投票权吗?

更甚是欧盟也不见得愿意让英国这么做,若然此大门一开再开,英国可以脱欧又继续留在单一市场,岂非会出现更多的“英国”,其他蠢蠢欲动的国家如意大利、匈牙利等,也可能仿傚英国?