【新闻教室】《中导条约》将被废 “New START”能否成新出路?

撰文: 郑悦
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目前,特朗普对退出《中导条约》持坚定的态度,终止《中导条约》后,《新削减战略武器条约》(New START)成为唯一能够限制美俄两国核武器的条约,美俄双方也开始关注“New START”的相关问题。
《中导条约》与New START有何区别?New START是否成为当下僵局的新出路?

美国总统特朗普宣布美国将退出《中程导弹条约》(INF Treaty)的决定后,俄罗斯向联合国提交维护《中导条约》的决议草案,希望获得联合国的支持。但该草案经联合国第一委员会投票表决后,最终被退回,俄罗斯对此结果表示失望。

美俄《中导条约》谈判陷入僵局,11月11日俄罗斯总统普京与特朗普将大概率在巴黎举行会晤,相信“特普会”之前,《中导条约》的问题会悬而未决。

美俄《中程导弹条约》:美国总统特朗普2018年10月20日表示,华府将退出1987年与前苏联达成的《中程导弹条约》(INF Treaty),原因是俄罗斯违反条约在先。(视觉中国)

美俄之间于2010年签订的《新削减战略武器条约》(New Strategic Arms Reduction Treaty),简称“New START”,成为新的关注对象。

《中导条约》vs. New START

什么是《新削减战略武器条约》(New START)?《中程导弹条约》(INF Treaty)与New START两者又有什么区别呢?

博尔顿周二(23日)与普京会面,讨论《中程导弹条约》以及《新削减战略武器条约》的未来。(VCG)

首先,从背景上来说,《中导条约》签署于1987年12月。1962年古巴危机前,美国与英国在西欧和英国部署大量中程导弹,对苏联形成威胁。

古巴危机后,美英虽然撤出南欧和东亚的陆基中导,但随着美国潜射弹道技术提升,精准度增强,苏联再次受到威胁,在国内和东欧部署SS-20飞弹,射程范围可以覆盖整个西欧,令欧洲严重受到核威胁。

美国提出在欧洲重新部署中程导弹,欧洲各国看法各异。北大西洋公约组织(NATO)通过决议,敦促美国与苏联进行武器谈判,否则北约将在西欧部署飞弹。

苏联在上世纪70年代部署了SS-20“军刀”(Saber)型中距离弹道导弹,它除了可以携带核弹头外,射程足以覆盖西欧,为欧洲各国带来威胁。(VCG)

《新削减战略武器条约》(New START)签署于2010年4月,2011年5月正式生效。冷战期间,美国与苏联展开核竞赛,双方形成了庞大的核武库。为了限制进攻性战略武器,美苏两国签署《削减战略武器条约》,条约由1994年12月生效,有效期到2009年12月5日。

苏联解体后,俄罗斯与美国签署第二阶段削减战略武器条约,然而双方一直存在矛盾与分歧,促使双方需要再次谈判,签署新的具有法律约束力的条约。

2010年4月8日,奥巴马与时任俄国总统梅德韦杰夫在捷克首都布拉格签署《新削减战略武器条约》。(Wikipedia)

《中导条约》限制种类   New START限制数量

从签署内容上看,《中导条约》主要从装备种类上进行约束,《新削减战略武器条约》(New START)则限制导弹头的数量。

《中导条约》规定美苏两国必须销毁所有中程导弹及相关装置,双方停止生产与试验中程飞弹以及中短程飞弹。

《新削减战略武器条约》规定美俄双方拥有导弹头的数量,部署的核弹头数量不得超过1550枚,已部署的洲际弹道飞弹不超过700枚等。

条约有效期限不同

从条约生效期限上看,《中导条约》没有规定有效期限,直至特朗普于10月20日宣布美国将退出《中导条约》,并在6个月后正式生效。

《新削减战略武器条约》(New START)的有效期为10年,期满后可延期5年,并要求美俄双方对导弹头的削减目标在条约生效后7年内完成。

当特朗普单方面宣布退出《中导条约》之后,美俄双方是否能通过《新削减战略武器条约》找到解决问题的出口?开始成为了当下人们关注的新焦点。