【空置税】政府终向“面包”埋手　多9000个货尾单位真系有用？

楼价不断飙升，“无壳蜗牛”只能望楼兴叹！为期5个月的“土地供应大辩论”正在举行，就如何增加“面粉”供应，讨论得热火朝天。
与此同时，有消息指，运房局已拍板向一手空置单位征收“空置税”，防止发展商“囤货”，将现成“面包”及早推出市场。不过，有学者认为，一手楼空置税对本港楼市影响不大，反建议将征税扩展到二手市场，逼业主将空置物业放租，增加租盘供应，推低租金，以帮助真正有需要的港人。

拟“一刀切”形式执行空置税

据《星岛日报》报道，政府将以“一刀切”方式执行，新税项将适用于所有空置的一手单位，大、中、小型盘都“有份”，并拟以差饷机制征收一手楼空置税，意味若落成后一段年期仍未出售的新楼，要交“以倍数计”的差饷。另有消息人士向《香港01》透露，政府有意修改现有《差饷条例》，以累进方式征收“以倍数计”的差饷，即空置时间愈长、征收差饷愈多。

至于如何界定“空置单位”呢？消息指出，“空置”的定义是由单位获批入伙纸后的1年仍未售出或租出起计。为防止地产商将单位“左手交右手”避税，消息指政府正考虑“反避税（anti tax avoidance）”方案，如要求发展商以市值价钱卖出或租出单位。

9千个货尾单位　不足以影响楼价

空置税执行细节仍有待出台，却未必能出现“天降甘露”的效果。参考过往经验，自2012年开始，前特首梁振英于上台后，就对楼市频频“出招”、连番加辣，楼价至今却形同“脱缰野马”，未有停势。反映楼价的中原CCL指数，由2012年初约95点，最新升到181点，指数连连破顶！

今次推出空置税，无疑增加“面包”应市，但市场又满不满足呢？中大刘佐德全球经济及金融研究所常务所长庄太量就指出，截至今年3月底，已落成但未售出的“货尾”单位大约9 ,000个；以数字而言，数量比较少不足以影响楼市。

他续称，发展商或因空置税会对手上楼盘作轻微减价推售，但若市场出现大量一手盘，发展商见此情况，亦不会大减价推盘，最终只会惜售。故庄强调，发展商未必如写好的剧本一样，因“空置税”一推出，而大量推盘影响楼价。他表示，始终作为发展商，日后会视乎税率而进行对策，他较早前称︰“假如税率仅1%，不会为了1%税款而减10%价钱去卖楼”。

二手楼空置税真正有助市民住屋需求

另外，区区9,000个单位，远不及二手的空置单位多！根据差估署数字，2017年年底的私人住宅的总存量为117万个，空置率为3.7%，即是有约4.4万个单位空置。庄太量相信，二手空置单位对本港市民的帮助或者更大，称其他国家均是从二手楼空置税入手，因二手楼可提供租盘，而一手楼则是卖盘，本港现时货尾数量亦不足以影响楼大幅下调，对于买不起楼的市民，一手楼未必能即时解决到急切住屋需求。

庄太量又认为，二手空置单位的业主多为内地人，因会往返香港，故无意出租单位和空置。但他指出，若二手楼有空置税，就可令这些业主将楼盘放租，令住宅市场的租金受压，从而间接影响楼价，才是帮到真正有需要的香港人。