改善码头计划|马湾涌码头90米外再设新码头 团体忧变“小白象”

撰文: 黄金棋
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前特首梁振英在2017年《施政报告》中,曾提出改善码头计划,拣选23个位于偏远地区的公共码头,当时建议拨款11亿元进行改善工程。改善码头计划23个选址中,四个是位于大屿山。立法会已于今年7月,通过当中二澳码头及马湾涌码头拨款,所需费用分别为1.28亿及4,580万元。不过关注团体守护大屿联盟表示,二澳码头位置为泥滩,是不少海洋生物栖息地,担心改善工程或造成发展压力。

联盟又指,拟建的马湾涌码头一公里范围内已有两个设备完善的码头,其中东涌公众码头更只与马湾涌码头相隔不足100米,质疑“系咪只系有好过无、锦上添花嘅设施?”联盟直言,四个位于大屿山的码头选址不合理,忧虑或会变成“小白象”工程,并质疑“呢件事系咪要继续错落去?”

改善码头计划系列:

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二澳附近有大片红树林是卢文氏树蛙的栖息地

根据土木工程拓展署资料,拟建的二澳码头位于大屿山大澳之西南,没有车路连接。当局指,二澳码头由当地村民在1963年之前建成,形容是“原始式设计和结构状况不佳”,亦没有设立任何靠泊和系泊设施。由于码头水深较浅,仅可让小型船只使用,惟低潮汐期间,小型船只也不能使用。设计图显示,当局计划在现有二澳码头附近,重新兴建一个码头,料将伸延约200米出海。

当局研究报告指,项目预计对海洋生物的水质影响属“轻微”,对生态亦没有不良影响。不过本土研究社表示,二澳毗邻大屿山西南海岸公园,有一大片成熟红树林,亦是受保护物种卢文氏树蛙的栖息地,认为若改善码头后:“打通人流物流,顺道令发展商的发展计划成行,恐怕对这些区域中的生态整全造成长远破坏。”

二澳曾发生“封村”事件 村民禁行山客经过

翻查资料,二澳曾出现不少争议,包括村民曾在2001年“封村”,禁止任何行山人士通过,当时二澳更被冠以“恶人谷”之名。至2013年,现任立法会议员林筱鲁与当地居民在二澳发展实验农场,被环团质疑破坏环境,而他担任股东的“二澳农作社”则运作至今,定期举办农耕体验及导赏等活动,亦有租出营地。

守护大屿联盟召集人谢世杰认为,二澳码头位置为泥滩,是不少海洋生物栖息地,虽然没有罕见生物,但担心改善工程或造成发展压力:“有时都好无奈,政府提出工程项目,令环境面对进一步发展压力,我哋无办法相信有足够理据推动。”

至于位于东涌的马湾涌码头,土木工程拓展署指该码头由当地村民建造,主要供马湾涌内的本地村民和渔民使用。当局又指,马湾涌码头码头属于原始式设计,由于缺乏维修,现时的结构状况不佳;而码头附近水深浅,码头系泊设施不足,部份甚至已受损。当局计划重建现有码头,并延长码头42米。

大澳公众码头则邻近大澳文物酒店,其前身是旧大澳警署,与邻近市中心的大澳渡轮码头距离约一公里。当局指现时大澳公众码头主要使用者为小型渔船、街渡和大澳文物酒店的游客,认为需改善大澳公众码头的结构安全及上落设施。

马湾涌码头1公里内另有两码头

谢世杰指,马湾涌码头与东涌公众码头只相隔不足100米,而东涌发展码头则距离约一公里,相信公众码头亦可供渔民使用:“(马湾涌码头)系咪只系有好过无、锦上添花嘅设施?”他又表示,大澳公众码头现时已没有渡轮使用,步行往大澳市中心亦须半小时,直言政府倘希望增加无障碍设施:“假日几千人用渡轮码头,点解唔系改用多人用𠮶个?”

谢批评,改善码头计划的选址没有公开咨询,而相关计划的委员会成员全部均为政府部门,即使当局决定选址后曾进行咨询:“就算我哋话唔应该做,(政府)都系话定好晒要‘去马’。”他担心三个码头即使完善改善工程后,因位置偏远及附近居民人口较少,使用量亦可能不高:“可能又会变咗‘小白象’。”

土拓署︰大部份码头项目仍在工程可行性研究或详细设计阶段

土木工程拓展署回复指,计划第一及第二阶段涵盖23个码头项目,当中10个已取得拨款,工程预算总额为约9亿6千万元。至于其余大部份仍在工程可行性研究阶段或详细设计阶段,工程预算要待详细设计大致完成后才可确定。

就二澳码头,该署指拟议码头旁边的道路及附近行山径均属政府用地,开放予公众使用。虽然邻近二澳村的部份行山径位于私人土地,公众仍可经凤凰径第七段的改道路线由二澳经牙鹰山前往分流、狗岭涌等地方。至于环境方面,该署指环境评估研究的结论是,拟议改善码头工程不会对环境造成长远的不良影响,环境审查报告亦已在2019年9月获环境保护署署长同意。该署又强调,在码头设计时已将受影响的天然海岸范围减至最小。

拟建马湾涌码头可方便渔民从渔船搬运渔获至码头

至于马湾涌码头,土木工程拓展署指虽然附近有东涌公众码头,但该码头距离较远及有较多其他船只使用,未能便利渔民的日常运作及满足基本作业需要。而马湾涌码头拟议改善工程包括提供浮动平台兼斜道,该浮动平台由多个构件组成,可随海面升降,除与码头船身经常保持同一水平外,平台本身亦会形成一条斜道,方便渔民从渔船搬运渔获至码头,亦可作为无障碍设施便利市民和游人来往附近景点。

大澳公众码头方面,该署仅表示,邻近市中心的大澳渡轮码头属于登岸梯台,并不属于计划下考虑的码头项目。