【中东棋局改】战争代理人势力此消彼长　叙利亚身不由己沦看客

【叙利亚内战六周年系列】叙利亚战争形势六年来多次转变，突显牵扯多方势力的“代理人战争”中各“代理人”影响力此消彼长，这从和平谈判形式的变化可见一斑。自2012年以来，国际社会已在联合国框架下就叙利亚问题作了四轮和谈，最新的一轮在上月展开。与前三轮由美国主导的谈判有所不同的是，在新一轮谈判前，俄罗斯、伊朗与土耳其先促使内战各方在哈萨克首都阿斯塔纳（Astana）碰头，为和谈铺垫新的框架，向为中东事务操盘手的美国只是被邀请参与会议，在叙利亚和平进程的角色急剧下降。

叙利亚总统巴沙尔经历了5年的如坐针毡，在2015年底终于等来俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）拔刀相助。其时普京在乌克兰这个美俄角力场反客为主，吞并了战略意义重大的克里米亚，他把目光转向对俄罗斯而言同意有重要战略意义的叙利亚，以反恐为名派出空军帮助巴沙尔轰炸反抗军及ISIS的据点，包括反抗军当时控制的最大城市阿勒颇。取得制空权的政府军，自此在战场上长驱直进，去年12月终于重夺阿勒颇这个北方重镇，反抗军自此再无重要城市据点。

谈判桌上美国沦为配角

俄罗斯、伊朗与巴沙尔政权的强势，令外界对和谈前景渐趋乐观。阿斯塔纳和谈显示俄罗斯已成为地区秩序的创造者，大大改变了中东在冷战结束后，由美国主导的局面。观察叙利亚局势的学者目前多倾向认为，比起美国主导的日内瓦谈判，反映俄罗斯影响力的阿斯塔纳更有可能达成政治共识，其中一大原因是普京成功把地区强权土耳其拉上台，原本支持反抗军的土耳其不再坚持要巴沙尔下台，迫使失去大靠山的反抗军为土耳其自身的政治目标下跪。

反抗军如今降低目标，争取获得叙利亚西北部省份伊德利卜省（Idlib Governate）的自治权。这正好切合俄罗斯希望用分散权力，让各地区（包括反抗军控制的地区）的行政机关共同参与和谈，用地方议会的体制方式，让反对派融入巴沙尔的国家，最终和平解决叙利亚问题，同时俄罗斯属意的巴沙尔仍能以国家元首身份，代表整个国家为普京在中东事务上发言。这种具创意的方法，让俄罗斯成为在叙利亚和平进程中，较有建设性的一方；在俄罗斯面前，各内战各派，包括巴沙尔自身，不会再坚持开战前的底线，让达成一个各方都能接受的停火方案成为可能。

俄罗斯与伊朗笑到最后？

整体而言，叙利亚内战的发展揭示了中东局势近年的转变。俄罗斯近年在区内角色越来越吃重。与此同时，伊朗近年中东影响力的增长亦不容忽视。虽然有叙利亚这个长年盟国，但作为地区大国的伊朗在内战前，在地区事务上因宗教及经济等原因，影响力一直受到压抑。叙利亚这6年的内战、伊拉克的乱局，再加上与西方关系改善，就正好让这头波斯雄狮重返中东角力舞台。伊朗近年与美国的长年盟友沙特阿拉伯势成水火，去年初就更就一名什叶派教士的处刑引发断交风波。两国亦在也门缠斗，伊朗支持的胡塞武装（Houthis）就要与沙特军队作战，至今干戈未平。而伊朗和沙特的角力，也延伸到叙利亚战场，可是现时形势显示沙特支持的反抗军，并不能达到推翻巴沙尔政权的目标，而伊朗则成为了和谈主导者之一。

叙利亚战场上的优胜劣败，其实也只是中东一百多年来不眠的旋律。新一轮和谈展开之际，许多叙利亚人发出“谁在谈判”的问号。从美国主导到俄罗斯控制大局，深受战火摧残的叙利亚人在一次又一次和谈中只是身不由己的看客，眼看着一个个代理人帮他们“规划”未来，犹如101年前英法在地图上简单瓜分的中东。