【重建路漫漫】叙国拨开战云不见青天 万亿美元重建基金何处寻?

撰文: 陈冠东
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【叙利亚内战六周年系列】
叙利亚内战踏入第七个年头,总统巴沙尔率领的军队过去一年占尽上风,大有笑到最后之势。但巴沙尔在战争中依赖盟友俄罗斯及伊朗的帮助才迎来翻盘之机,以后或许要成为他国操纵的棋子。此外,结束战争后叙利亚面估计需要高达1万亿美元资金来重建国家,钱从何来仍属未知数,叙利亚的前途未见曙光。

叙利亚内战对基建做成极大破坏,有研究指重建所需资金达1万亿美元。(Getty Images)

和平或有希望,可是战争的巨大代价已无法弥补。连年战火令叙利亚最少120万个家园,近4,000间学校遭破坏,截至去年底,保守估计死亡人数已达40万,全国逾2200万人口中大半流离失所,大部份基建都已摧毁。就算和谈最终成功,所需的重建资金亦属天文数字,有研究更指叙利亚经济需要1万亿美元,及最少10年时间才能回复到战前水平。

在欧盟眼中,俄罗斯经济不景气是普京最大的弱点之一。问题是,欧盟以支援重建逼迫俄罗斯作外交退让的算盘亦不容易打响。俄罗斯已表明无意独自接管一个破烂不堪的国家。英国《金融时报》报道,俄外交部副部长保丹诺夫(Mikhail Bogdanov)上月中与欧盟多国驻俄大使会面时,一边强调重建即将成为解决叙利亚问题的最重要议题,一边指出重建需要耗资数百亿计美元资金,但不要指望从俄罗斯身上得到任何东西。

一位欧盟外交官形容,“他们(俄罗斯)出兵,搞乱一切,破坏所有东西后,希望所有人都为后果付出”。这番话对俄罗斯未必公允,毕竟真要追究叙利亚陷入当下乱局的因由,欧美自身难辞其咎,俄军多少起到了终结乱局的作用。不过,“希望所有人都为后果付出”确实一语中的,点明了欧盟处境。叙利亚是欧洲难民问题一大根源,协助叙利亚人重建家园,是解决欧洲难民问题的治本之方,而当俄罗斯成为解决内战题的主导者,美国新登场的特朗普政府高举“美国优先”大旗拒伸援手,欧盟纵不情愿,恐怕难以推掉为俄罗斯擡轿的角色。