专访︱政协副主席难兼任特首？张志刚：梁振英定毫不犹豫拣做特首

北京出手修改香港选举制度后，安全系数大幅提高，全国政协委员、一国两制研究中心总裁张志刚接受《香港01》专访时表示，本港政治议程已重新洗牌，中央不需要再担心选举“出事”影响国家利益，认为来届特首选举应开放竞争，至少让两人入闸角逐。
张志刚认为，中央长远需考虑设立更为强力的制度，以更清晰的关键绩效指标（KPI）衡量特首表现，如果特首达不到要求，会有实质后果。
有“梁粉”之称的张志刚，近日批评行会成员汤家骅以“魔鬼论”撑林郑月娥连任，一场特首“前哨战”似是悄然展开。张志刚说，现时不知道梁振英会否再次参选，但认为对方若以全国政协副主席身份兼任特首，肯定不存在所谓“降格”，反而有直达北京的“优势”，“周恩来也兼任过外交部长一段长时间，有没有人说过他‘降格’？”他更指，即使两者难以兼顾，相信梁振英宁可辞去政协职务，只做特首。

指特首办事不力要有“后果”：无指标如何落实监督权？

张志刚在梁振英年代出任行会成员，离任后较少评论现届政府表现，惟近月不同“梁营”中人频频“开火”，张志刚去年底已撰文狠批政府抗疫不力，对于全民检测摆出“摊开双手，我冇计”的态度，抗疫成效完全被内地、台湾及澳门比下去。

张志刚在访问中解释，中央政府对特首的任命权是实质的，对特区又有监督权，那么未来也需考虑对于特首表现，引入类似企业的“KPI”指标，衡量他们的施政表现是否达标，如办事不力会“有后果”：“企业管理层办事不力，在股东大会都会被踢走吧？”他指，民主国家选民对执政者表现，会在下届选票中反映，但香港制度没这个安排，因此对特首表现的政治责任，就由中央面对。

张志刚说，明白政治世界有一些指标是难以量化，但总有一些明显指标，例如经济增长、就业情况、市民居住状况、医疗服务等，是可以准确量度；有一些政策的确很难在短期见到成果，但至少要有个说法、提出具体解决方案、做一些前期准备工作，“中央政府希望特区繁荣稳定，如果没有具体的指标，这个监督权又如何落实呢？”

指房屋问题过去几年更尖锐　管治能力“自有公论”

房屋问题是梁振英当年主政的“重中之重”，对于现届政府表现，张志刚没直接回答，但举例指房屋问题过去几年更为尖锐，严重到主管港澳事务的副总理韩正，亦开腔表明必须解决；香港医疗体系濒临爆煲，随著人口老化只会愈来愈严重；青年向上流动停滞，薪酬较理想的职位数目显著减少；创科发展严重滞后，落马洲河套区到今日仍是“烂地一块”，难以配合国家发展大局，这些问题已经说了很多年，但毫无改善之余，现时更愈来愈糟。

谈到防疫抗疫，张志刚显得更不满：“你不可以说一句‘我们做得比美国好’那就算了吧？比起内地、澳门也远远不如。就算不和别人比较，对自己交待好了吗？老早有人说过检测量太少；检疫漏洞那么多，过了那么多个月还是继续出现。这就是管治能力，只能再说那句：自有公论吧！”

执政者要证明自己“不会成为废物”

张志刚特别点出一个背景：香港过往的管治最大问题是泛政治化，当中的政治矛盾主轴，简单来说就是“爱国”与“反共”的二元对立：反对派人士自称“民主派”，但暗地里的议程就是反共、意图“队冧”北京，中央过往都是“只眼开只眼闭”，但2019年后行为完全越过红线，于是出手立《国安法》、改革选举制度。他指在新政治形势下，政治议程重新洗牌，损害国家利益的人已不可能参与体制，入闸的人士都是爱国者，中央安全系数甚高，不需要再担心“出事”。

在这种状况下，张志刚认为爱国阵营，不论是建制派还是执政者都要面对一个问题：如何保证自己不会成为“忠诚的废物”，不可以再单凭一句“政治忠诚”、几句爱国口号就够，必须加强管治能力，解决香港实际民生问题。

要谈做特首的条件，何须4个那么多？最重要的就是能力、能力、能力、能力。你看看，疫情控制得不好，想去老人院探望长者都做不到、结婚摆酒都不行。我们说说道理吧？这些问题其实是否可以更佳地解决？

张志刚说，不肯定中央是否有订立系统化指标的想法，但既然特首每年要向中央述职，有些问题中央官员都已宣之于口，相信总会对特区政府施政“有些想法”。

梁振英再选特首？　张志刚：“降格”说法不成理由

国安法订立后，林郑回复“好打得”本色，政界关注林郑会否争取连任，张志刚说，距离特首选举尚有9个月，不便太早评论人选，但认为来届特首选举有竞争绝对是好事，指反对派已不能“偷鸡”，“有了国安法、选举制度安排，安全性大幅提高，为何不让人竞争呢？如果你说下一任行政长官，（政协常委）何柱国已经举手有兴趣选，起码都一对啦？还有其他人都磨拳擦掌。”

梁振英近月受访时未有排除再选特首可能，只称“尽一切努力为香港及国家服务”，身为忠实“梁粉”的张志刚，会否支持梁振英卷土重来？张志刚说，未知梁振英意愿如何，但反驳坊间说法指，梁振英以政协副主席身份参选特首是“降格”。

他指，国家领导人兼任省、直辖市的第一把手或其他部委，在国内例子比比皆是：现任国家发改委主任何立峰本身是全国政协副主席；国务委员为副国级，但经常都兼任外交部长，如现任外长王毅；港澳办主任夏宝龙，本身是政协副主席；梁振英2017年离任特首前，亦曾兼任4个月政协副主席，“（首任国务院总理）周恩来也兼任过外交部长一段长时间，有没有人说过他‘降格’？”

张志刚认为，所谓“降格”的说法完全不成理由，对现今中国政治制度了解也不足。他更指，特首兼任政协副主席，对香港可能反而是“优势”，因可直达中央，为香港争取很多东西。退一万步而言，张志刚指，假设政协副主席真的不能当特首，或工作量上难以兼顾，“我相信梁生会毫不犹豫，就不做政协副主席，只做行政长官，有什么问题？”

以做“梁粉”为荣　支持CY为港服务

张志刚指，单论能力、对香港的承担，认为梁振英完全无问题，因此不会介意被称呼为“梁粉”，甚至“以做梁粉为荣”。他指，行会具体工作不能透露太多，但他所接触的梁振英，对民生政策尤其土地极为重视：“要改划一块土地，他会亲自致电那些人（持份者），不断劝说他们不要反对。他对政策的承担、投入，完全是可以见到的。”

他又指，如果有人认为有其他人选更具能力、更加适合，欢迎理性讨论。他强调没与梁振英讨论过参选问题，不知对方意愿，只是按照他对梁振英的了解作诠释，“总之，如果他是乐意以任何岗位为国家、为香港服务，我会支持他担当任何职位。”

指梁振英肯聆听意见

梁振英在任特首付间，经常被批评“撕裂社会”，但林郑主政下的香港，为香港带来的撕裂更是前所未见，作为“梁粉”，有没有觉得当日社会“错怪”了梁振英？

张志刚指，何谓“撕裂”需要客观讨论，一个社会肯定有不同意见，但作为领袖最重要的是听完意见后，会向不同意见的人解释接纳或不接纳的理由。他忆述，梁振英的工作风格是：“如果他听完意见后不作声，表示他在认真考虑；如果一定可以或一定不可以，他会即场回答并解释理由。”张志刚认为，认识与不认识梁振英本人，对其观感会有很大分别，起码以他了解，梁振英已相对肯聆听意见。