【反思区议会．三】 独立建制张景勋：区议员应具前瞻性
2019年反修例风波过后，中央政府祭出重磅的《港区国安法》，特区政府因而提出《2021年公职（参选及任职）（杂项修订）条例草案》，当中要求包括区议员在内的公职人员必须宣誓拥护《基本法》及效忠香港特区，预计下月中旬恢复二读。
在高度政治化的香港，不少人认为此举旨在打压乘反修例之势全面翻盘的民主派区议员，有人甚至坚拒宣誓毅然辞职。这着实耐人深省，作为肩负社区治理重担的一员，究竟是政治表态重要，还是民生实践重要？至于掌握“生杀大权”的特区政府，主宰区议员命运之时，究竟应该以政治立场“一刀切”，还是实事求是地容许更多“爱国能者”参与社区治理的工作？
《香港01》就此专访四位政治光谱截然不同的区议员，看看他们历经多次政治震荡，对“社区治理”有何反思。
反思社区治理系列报道六之三
相关文章：
启德中及南区议员张景勋是建制派独立候选人，在2019年区选时对阵公民党候选人梁咏欣，当时该区是一个“白区”（新增选区）。张景勋是自由党前成员，在区选前退党，成为独立候选人。他虽然曾有政党背景，却是第一次参选区议会。作为一名首次参选且在“白区”胜出的建制派，记者好奇他到底有什么“过人之处”，“我觉得来到这区服务，第一步一定是要真心（为市民）服务。不同人需要的东西也不同，我会尽量满足他们的需要。”张景勋以肯定的语气说。他在访问期间向记者举出不少他曾处理过的地区事务，大至反对区内建设过渡性房屋、反映居民对设立单轨列车的意愿，小至帮助一名在家中去世的独居长者，协助处理其身后事。听毕其政绩，就明白他为何可在对建制派不利的形势下“站稳阵脚”。
作为有民意授权的代表，区议员的职责是就区内事务收集居民意见，再向政府部门反映。张景勋清楚作为区议员的责任，但他认为只表达居民意愿并不足够，“Be a different councillor（成为一个特别的议员），如何再前瞻一点为居民打算？我觉得区议员还有这样的职能。”
张景勋认为所谓“前瞻性”，就是“take a further step”（多踏出一步）去处理一个问题。他举区内要开办一所小学作例子，“我不是纯粹了解它什么时候进驻、什么时候建好，而是会到天虹小学了解他们的办学理念或学生，以及现时会用什么车作接送？因为这样会影响到区内车辆的出入。”他这样具“前瞻性”，能够为居民的未来生活作打算，令未进入社区的持份者多想一步，协助他们融入社区，确实是居民支持他的理由。
应做“有能者” 非只是“爱国者”
市民在区选中将矛头指向建制派，除了因为政治气氛主导外，建制派议员的工作表现及他们附和政府施政的态度也有极大影响。例如在区选前，《香港01》曾专访西贡区民主派候选人陈嘉琳及建制派候选人李家良，李家良在今届败选前，已担任当区区议员约八年，但直至选举前，依然未能处理困扰西贡区居民多年的塞车问题，而其参选政纲亦不够具体，令他败在还是政治素人的陈嘉琳手上。
从这个例子可见，建制派流失选票不无道理，幸存的建制派区议员必须成为一名“有能者”，不只是“爱国者”，才可以重拾市民的信任。区议员的职责除向政府表达居民意见、协助他们解决区内问题外，也要在议会中参与社区的宏观规划。具“前瞻性”思维的张景勋或许可被称作一名“有能者”，能够肩负区议员的两大职责—在议会上为地区规划提出建议，并紧贴民心，确实代市民向政府反映需求。
因长年累月对政府积下的不满，市民在区议会选举中作政治表态。被问到有关社区逐渐泛政治化的问题，张景勋表示，一个社区无法完全“去政治化”，“我觉得每一个人都一定会有自己的想法、理念，居民不一定与我有同样的政治理念，但作为一个区议员，只要他是这一区的持份者，我都一样会帮。”他表示，即使自己支持政府“完善选举制度”，也不会无时无刻都宣传政治理念，“坦白说，我讲这些是不会帮到他们的。”区议会选举或许代表了民主、代表着一种政治理念，但在候选人当选后，政治理念将不再管用，反而做好地区工作，才可让居民的选票“投得其所”，真正实践民主。
民主派与建制派虽在政见上有所不同，但在地区工作上应有共同目标。张景勋对于他提出的议案获民主派议员支持感到惊讶。去年9月，政府提出在启德区内兴建过渡性房屋，计划未在区议会内讨论，已有慈善机构认投及拟订整个规划蓝图。张景勋表示，居民极度反对计划，但他在咨询过区议会的前辈后，对于推翻计划并不乐观。最后他透过收集民意及签名行动，令计划在议会搁置，但民主派及建制派区议员的合作实是“功不可没”，“我很感恩在区议会中，不只是建制派的区议员反对，还有民主派区议员也反对，事后也很感谢各位区议员。”他又表示，建制、非建制、泛民议员都很努力，也都做得很实在。事实上，民主派及建制派在地区事务中有合作的可能性，摒除政见后，或许区议会在处理民生议题上更能得心应手。
上文节录自第262期《香港01》周报（2021年4月26日）《反思社区治理— 香港需要怎样的区议会》。如欲阅读全文请按此试阅周报电子刊，浏览更多深度报道。