【01观点】为宣誓风波设止损点 莫沦为“政治追杀”

撰文: 方成泰
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继梁颂恒与游蕙祯后卷入宣誓风波,被褫夺议员资格后,律政司就议员刘小丽、梁国雄、罗冠聪及姚松炎在立法会的宣誓提出司法覆核。纵使部分议员的宣誓过程不无可议之处,但公众盼事件尽快平息,令瘫痪已久的立法会回复正常运作,莫令宣誓风波没完没了,甚至惹来政府刻意“政治追杀”非建制派的不良公众观感,徒添社会撕裂。

港府律政司公布,就刘小丽、梁国雄、罗冠聪及姚松炎在立法会宣誓问题提出司法覆核。虽然部分议员的宣誓被指“加料”,故其议员资格成疑,但各个议员的宣誓问题实不尽相同,难一概而论。

政府再度出手 刘小丽议席堪忧

就如刘小丽的问题,她在宣誓过程中,确予人有意字字停顿、非用正常语速将誓词读出的观感,她是否认真看待议员宣誓程序,公众早有议论。况且刘小丽的社交媒体上,曾有发文指她的在宣誓时读出的句子,只是“九十多个没有串连的独立字句”。总括整件事来看,政府对她的宣誓的真诚及庄重程度有所质疑,以至采法律程序厘清,有其一定理据。

至于姚松炎的情况,难与刘小丽作直接类比。皆因姚松炎纵使在宣誓时有“加料”,但是否就此构成宣誓不合规,甚至不符人大就《基本法》第一百零四条的解释,仍有相当疑问,此至少有两方面。

其一,人大释法解释表明“宣誓人必须真诚、庄重地进行宣誓,必须准确、完整、庄重地宣读包括‘拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法,效忠中华人民共和国香港特别行政区’内容的法定誓言。”惟姚松炎的“加料”未涉此部分,他确在宣誓过程中,读出有关誓词,过程中未见突兀地停顿或增删,未见明显违反此释法条文的情况。

其二,姚松炎的“加料”内容,是在誓词的最后加插“定当守护香港制度公义,争取真普选,为香港的可持续发展服务”的语句,惟争取制度公义、真普选、可持续发展等,正正是香港主流社会的价值,姚松炎读出此句子时,态度亦令人感不失庄重,遑论如梁、游二人刻意加入有违基本法的港独表述、甚至粗言秽语。人大释法表明宣誓过程要“真诚、庄重”,姚松炎似未有违反。

姚松炎纵使“加料” 宣誓合规仍有据

正如港大法律学院首席讲师张达明表示,姚松炎被取消资格的风险较刘小丽低,原因是他宣誓时的表现,未必构成拒绝或忽略宣誓。

当然,各名涉事议员的资格问题,可能终要由本港法院定夺。但从香港公众的角度看,早就希望“宣誓风波”尽早平息,令瘫痪多时的新一届立法会回复正常议事,为公众谋福,更不希望事态不断发酵升级,甚至沦为“政治追杀”,令社会进一步撕裂。

此不但是香港市民的期望,相信亦符中央对港政策的新转变。近日中央向泛民主派人士重新发回乡证,在在显示中央已纠正过去视非建制阵营为敌我对立的历史错误,希望重新搭起沟通桥梁,以凝聚、团结香港社会大多数,助一国两制推进落实。

故港府在“宣誓风波”的后续处理上应加三思,避免予外界有政治考量、搞敌我斗争之感,尽快为事件设止损点,如此应最符香港整体利益。