【施政报告2018】林郑全禁卖电子烟　零售商声言港年失百亿生意

港府6月提出对电子烟等新兴烟草产品只管不禁，变相全面合法化，医学界及教育界联合声讨，争议不断几个月后，特首林郑月娥在今日（10日）最新一份《施政报告》回应公布，决定于今个立法年度，提出立法禁止电子烟和其他新型吸烟产品的入口、制造、销售、分发及宣传；消息人士表示，市民或旅客即使自用，亦不能带入境。本港加热烟用家代表直斥“愕然、愤怒”，推算全港已有5、6万名烟民转用加热烟，全禁只会迫他们转回用传统烟或透过地下渠道购买。电子烟协会更指，每年经本港进出口、转口的电子烟达百亿美元，全禁将严重影响市场。另一方面，多个医学、教育组织齐发声明支持港府决定，其中教联会指全港已超过3万名中小学生曾吸电子烟，相信全禁能够遏止有关问题。

禁烟区内吸食电子烟可被检控

政府消息人士表示，有关法例修订建议会包括禁止电子烟、加热烟及其加热容器，除了禁止入口、销售，连自用亦不能带入境，而条例通过后，是否禁止市民带电子烟入口自用仍有待商议，但消息人士直指，越多例外或会导致漏洞，而以上修订亦会设过渡期。消息人士续指，日后禁烟区会同时禁止吸食电子烟和其他新型吸烟产品，换言之，若修例通过，日后在禁烟区内吸食电子烟同样可被检控。

港府今次改变规管决定，政府消息人士指，是平衡过市民及持份者意见，决定要推最高程度保障市民健康。

加热烟用家：感到“愕然、愤怒、痴线”！

支持合法规管加热烟联署发起人之一卢先生表示，对港府的决定感到“愕然、愤怒、痴线”，自己身为转用了加热烟的前烟民，转用的决定只是尽量减少对自己健康和对身边人健康，而远离传统烟。卢先生指港府未有做广泛意见调查，在未清楚社会各界意向下这决定不合理

卢续指，在市面上俗称“打边炉位”的吸烟热点留意到，十个烟民中有一个已转用加热烟，以此推算全港已有五、六万烟民转用加热烟，若全面禁止销售加热烟，只会迫使他们转回使用又臭、危害又大的加热烟，或是转入地下途径购买加热烟，容易遇上骗案，毫无保障。卢先生指，过去两年与朋友先后发起两次支持合法规管加热烟的行动，分别收到1.3万和7,000个联署，正进一步考虑联络议员和医护界，分享他们转用加热烟的原因和游说。

电子烟商：本港每年市场达百亿美元　全禁将严重影响市场

有50间电子烟专门店会员的香港电子烟协会，估计本港有近3、4万电子烟民。协会主席陈民辉指，对港府的决定表示失望和遗憾，直指香港是内地制电子烟仪器主要转口地，由中国电子烟店联盟提供的数据指，每年经香港进出口、转口的电子烟仪器达100亿美元，料本港若全面禁止将严重影响电子烟市场运作。

陈民辉续指，未来会继续向立法会议员做游说工作，并会举行活动和记者会，向公众解释电子烟这项减害选择；即使日后要全面禁止销售，亦希望港府予宽限期让店舖转到海外基地运作。

国际消费者权益组织factasia.org批评该政策等于剥夺数十万香港烟民选择吸食危害低约九成产品的权利。国际尼古丁消费者联盟认为，禁售电子烟的决定，是没有理会吸烟者对缓减烟害的诉求。而烟草商菲利普莫里斯亚洲亦对港府决定表示遗憾，指本港约60万名成年吸烟人士，有权选择比传统香烟更好的产品，期望有朝一日此类产品能取代传统香烟，又认为规管及教育能更有效应对青少年使用问题。

烟草事务协会批评，政府在短短两个月时间内突然完全改变立场，事前完全未有作公众咨询，亦未有与立法会和相关持份者沟通，协会指这完全与一个开明和公开政府的表现截然不同，更斥港府漠视客观科学数据，盲目地和选择性地采纳某方面建议，感到极度失望和不满。

促港府全禁同时严厉打击黑市

医学界议员陈沛然乐见港府决定，但指出即使成功立法也需要政府积极执法，否则如外界所忧虑，地下电子烟充斥，令法律形同虚设，则非市民所愿。

家校会主席及全港18区家长教师会联会支持行政长官全面禁止电子烟的决定，但声明指，有家长担心电子烟会走向黑市售卖及使用，对年青人产生不良影响，期望政府推行有效措施，严禁黑市售卖电子烟。

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医学会副会长：惊喜

另一边厢，医学会副会长林哲玄称，对于林郑月娥宣布全面禁止电子烟及其他新兴烟草产品表示“惊喜”，形容是好的开始，但他指“前路仍然崎岖”，不是康庄大道，因为政府将来把修例法案提交立法会时，议员仍然可以提出其他修订，“仲有其他可能性，有不确定性。”他又强调，烟草产品在百几年前至今“无恶不作”，港府全面禁电子烟之外，需要就传统烟制订长远控烟政策，以现时本港吸烟人口约10%来说，宜制订烟草的“日落时间表”，“几时减到5%，去到2.5%又会点做”等。

多个医学、教育组织发声明支持港府全禁决定

支持全面禁止新兴烟草产品的多个组织，包括吸烟与健康委员会、医学专科学院、医学会、医学组织联会、西医工会及牙医学会，发联合声明指，他们3个月期间，已收集近4万名市民签署及超过300间机构支持全面禁止电子烟等新烟草产品，欢迎港府上述的决定，并促请港府及立法会尽快展开立法程序，提交、审议及通过全面禁止法案。

教联会发声明指，按控烟办推算，全港有逾3万名中、小学生曾吸电子烟，相信政府全面禁止电子烟能够遏止有关问题。教育界议员叶建源亦支持港府决定，展示了政府对维护学童健康及公共卫生的明确立场。

以保障市民健康为首要考虑　决定全面禁止新型吸烟产品

《施政报告》指，自政府今年中提出立法规管电子烟及其他新型吸烟产品的建议以来，医学界、教育界、家长，及不少市民对以规管形式处理这课题表示忧虑，担心容许电子烟及其他新型吸烟产品有限度在市面出售，不足以保障市民健康，特别会对儿童及青少年带来十分负面的影响。经权衡规管或全面禁止这类产品的利弊后，决定以保障市民健康为首要考虑，政府将于今个立法年度提出法例修订建议，禁止入口、制造、销售、分发及宣传电子烟及其他新型吸烟产品。