【小巴政策．三】为何小巴分红绿？专线、非专线有何分别？

要了解红色、绿色小巴之别，首先要了解公共小巴的起源。上世纪五十年代，香港路面除了有巴士、的士营运，亦有俗称“白牌车”的小型货车利用法律灰色地带，游走于新界各区，接载乘客进出市区，有时甚至会被警方扫荡。

至1967年香港爆发“六七暴动”，巴士司机全面罢工，全港公共交通陷入瘫痪，港英政府为减少暴动对市民出行影响，默许白牌车进入市区载客。随着白牌车日益受市民欢迎，立法局（立法会前身）于1969年准许其合法经营，名称亦正式转作“公共小型巴士”，即现时的红色非专线小巴。

然而在小巴经营合法化后，小巴车辆数目急速增长，引致交通阻塞问题。港英政府先于1972年实施小巴路线投标制度，中标者须行驶固定路线，以特定收费提供服务，等于现时的绿色专线小巴，再于1976年刊宪制定全港小巴数目上限为4,350辆，并禁止红色小巴驶入高速公路和新市镇，加强规管小巴业界。

为促进管理公共运输服务，港府历年均推动红色小巴转为专线小巴经营。根据运输署资料，由2000年至去年，专线小巴数目由2,360辆持续增至3,281辆，红色小巴则由1,983辆减至1,069辆。

上文节录自第116期《香港01》周报（2018年6月19日）《公共运输规划乏宏观整合 定位模糊 小巴“有志难伸”》。

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