【预算案】力谷本港债券市场 政府拟发1000亿元绿色债

撰文: 余秉峰
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财政司司长陈茂波正在宣读新一年度的财政预算案,期间表示当局会发展债券市场及绿色金融,为鼓励更多内地、亚洲地区以至“一带一路”沿线的投资者及集资者参与香港债券市场,将陆续推出或修订最少6项计划,包括“债券资助先导计划”和“绿色债券发行计划”等,作为配套,单计“绿色债券发行计划”,就最多涉资1,000亿元。

陈茂波指出,除日本外,亚洲地区去年的美元债券发行量达3,000多亿美元,较前年增加超过6成,当局预计亚洲债券市场将继续扩大,政府计划推出一系列措施,从吸引企业来港发债、促进投资者参与,以及扩阔投资平台等方面,增加香港债券市场的竞争力。

政府消息人士指,本港作为国际金融中心需要面面俱圆,股票市场做好之余,亦要发展债券市场,故推出先导计划吸引更多企业发债与更多投资者参与市场,目标是令本港成为发债中心。

陈茂波料亚洲债券市场继续扩大,当局有意加强本港在债市的竞争力。(梁威鹏摄)

相关计划最少有6项。海内外企业方面,陈茂波建议推出为期3年的“债券资助先导计划”,适用对象是首次在香港发行债券的合资格机构,每次债券发行的资助金额为发行费用的一半,以250万港元为限。每间企业最多可就两次债券发行申请资助。本地上市公司方面,陈建议修订“合资格债务票据计划”,增加可以参与计划的票据类型,由现时须由金管局债务工具中央结算系统托管和结算的票据,扩大至包括在联交所上市的债务证券,并计划扩大税务豁免范围,由原来年期不少于7年的债务票据,修订为所有年期的债务票据。优化计划后,香港投资者在投资更多类型的债务票据时,利息收入及买卖利润均享有税务优惠。

在政府层面,陈茂波建议推出借款上限为1,000亿港元的“绿色债券发行计划”,政府会将集资所得拨入基本工程储备基金,为当局的绿色工务项目提供资金,以此鼓励更多集资者透过香港的资本平台为绿色项目融资。政府亦计划发展私人市场的绿色金融,陈指香港品质保证局已于上月推出“绿色金融认证计划”,为有意发行绿色债券的企业提供第三方认证服务,当局会设立“绿色债券资助计划”,向合资格的绿色债券发行机构提供资助,补贴其使用绿色金融认证计划的成本。

零售债券方面,陈茂波建议以年满六十五岁的香港居民为对象,于今明两年继续发行银色债券。然而,港人较期望i-Bond,目前则未见提及。