北爱坚拒行“两制”　一通电话叫停谈判　边界蹉商陷僵局全因一字

英国脱欧谈判仍然胶著，正当首相特雷莎·梅正要和欧盟委员会主席容克达成协议之际，突然因“杀出程咬金”关系无法达成最终协议。这位程咬金，是北爱尔兰最大政党，民主统一党DUP的党魁范爱玲（Arlene Foster）。而让程咬金杀出的，是因为一个英文字：“Alignment”。

英国与欧盟首阶段脱欧谈判期限周一（4日）届满，特雷莎·梅早上抵达布鲁塞尔，与欧盟委员会主席容克等人会面。会议前外界期待双方能达成协议，打破多月胶著局面，但最终还是让人失望，欧盟主席在会后表示，尽管已尽最大努力：“但是今天不可能达成协议。”

会议进行一半午饭途中　突然电话杀到

继“分手费”作出让步后，另一项最棘手的北爱尔兰边境安排近日取得了重大进展。据欧盟议会消息透露，英国决定不在爱尔兰和北爱尔兰之间设立“硬边界”，亦同意依据“法规调整”，让北爱尔兰留在欧盟关税同盟和单一市场内。

这意味英国终于解决了北爱尔兰的边境问题，双方终可达成协议让脱欧谈判进入下一阶段。但正当会议进行至一半小休，特雷莎·梅准备享用午餐时，一通电话带来晴天霹雳，推翻这一切。

这通电话来自北爱尔兰最大政党，民主统一党DUP的党魁范爱玲。

棘手的北爱尔兰边境问题

要说明发生甚么事，要先简单补充一些背景资料：爱尔兰与北爱尔兰相连，但英国脱欧后需带同北爱尔兰离开，因此爱尔兰与北爱尔兰之间的边境问题，成为了脱欧的棘手问题。

北爱不希望在脱欧后与爱尔兰完全脱离关系，重新在两地边境划设边界（即硬边界），因这等同放弃多年两地修好的努力。但若然完全保留现在的无边境限制，脱欧后则会出现通关问题，英国不希望让欧盟国爱尔兰的人员及货物随便出入北爱，因这会带来很多问题。

为保持北爱DUP与保守党结盟，特雷莎·梅曾答应DUP不在两地划设边界的状况下，带同北爱一起脱欧。至于欧盟的立场是全力支持爱尔兰，并希望英国和北爱自行解决争议，得出方案后再与他们谈判。

北爱突发现协议内容不同　急致电特雷莎·梅抗议

问题在周日（3日）发生：正当特雷莎·梅准备前往欧盟前夕，欧洲议会绿党议员朗伯（Philippe Lamberts）带着事先准备的草拟书，在记者会上透露英国与北爱尔兰已达成的协议内容，“预告”英国和欧盟的谈判乐观，可望取得进展。

记者会上朗伯这样说道：“（北爱与爱尔兰）将继续维持原有的市场规则与关税同盟，以保持现有或未来南北的合作关系，及保障《贝尔法斯特协议》。”这就是上文提及的“欧盟议会消息透露”，言下之意，就是让北爱尔兰留在欧盟关税同盟和单一市场内。

听到这消息的DUP非常不高兴，因若北爱留在欧盟关税同盟和单一市场内，就等同让北爱成为“特区”，或实质的留在欧盟内，这与他们早前与特雷莎·梅协议的“带同北爱一起脱欧”相违。DUP一直希望英国能彻底脱欧，彻底退出欧盟关税联盟，与世界其他地区开展自贸谈判；而目前在英国国会内，特雷莎·梅所属的保守党与支持英国脱欧的DUP联合，方可保住执政地位，故此特雷莎·梅不得不正视范爱玲的立场。

DUP党魁范爱玲周一（4日）随即召开记者会发表声明：“我们不会接受任何让北爱，不论从政治上或经济上与英国切割的方案。”正在布鲁塞尔准备吃午餐的特雷莎·梅被告知要立刻致电范爱玲，结果就是现在的───DUP拉倒与特雷莎·梅的承诺，北爱问题由已解决变回未解决，英国与欧盟谈判再度陷入僵局。

一字多义　“Alignment”解释冲突

终于来到戏肉，解构发生甚么事了，原来这一切都缘自一个字“Alignment”。英语“Alignment”在中文可解作“对齐”，亦有“保持一致”的意思。在英国与欧盟谈判期间，使用了“Regulatory alignment”来解释今后的发展方向。

所谓“Regulatory alignment”，就是“规则对接”，要在法规上维持（与原有情况）一致性。但因这字涵盖范围广阔，北爱如何与爱尔兰“维持原有一致性”有多重解释：既可是“北爱留在英国，与爱尔兰不设边境限制”，亦可是“北爱沿用在欧盟的市场规则，与爱尔兰不设边境限制”，欧盟的解释显然是后者。

这亦说明了为何DUP会如此愤怒，据悉特雷莎·梅与范爱玲通电近20分钟，双方各执一词无法达成共识。面对北爱尔兰问题仍未解决，欧盟亦只好“暂搁”谈判，让英国先处理好自家问题，再找他们。

然而今天早已过了欧盟首阶段脱欧谈判限期，理论英国已不能再拖，因此特雷莎·梅表示希望在24小时内与范爱玲达成共识。现在时间已所剩无几。

（综合报道）