香港有23个危险行业　寻常服务业藏危机　最高危未必是建造业？

那个她，清理垃圾管道的垃圾时，跌入地下垃圾房巨型垃圾桶内重伤昏迷，被当垃圾埋尸堆填区。那个她，午市时候赶忙，一个急步便在厨房跣倒。一般打工仔可能以为，工伤多数发生在建造业，与自己无关。现时香港有约383万劳动人口，过去十年，录得近40万宗职业伤亡个案，亦即每10个打工仔，平均有一个受过工伤。去年的职业伤亡致命个案有203宗，建造业占一成半。那么，究竟其他的职业伤亡发生在什么行业？一些看似寻常的职业，暗藏什么危机？

23个危险行业　多个服务业有份

审计署本周发表有关劳工处职业安全及健康部工作的报告，首次披露一张“劳工处指定为危险行业的23个行业名单”，这些行业是建造业以外，劳工处会优先视察的工作场所。劳工处对上一次检讨此名单的内容，是在2011至2013年间，而被列为危险行业的包括：

1. 农业生产、牲畜生产及农业服务2. 饮品制造3. 饮食服务4. 货柜搬运服务、停车场、收费大桥、道路或行车隧道营运5. 食物制造6. 货仓7. 香港政府部门（只限于在个别政府工作场所其风险水平与本名单的其他危险行业相若的行业）8. 酒店9. 洗衣店10. 电力机械、器具、装置、用品的制造11. 非金属矿产制品制造12. 塑胶制品制造13. 服装制品制造14. 金属制品15. 印刷16. 物业管理及护卫服务17. 维修服务18. 清洁及同类服务19. 造船和修船20. 超级市场及便利店、百货公司及与燃料有关的商店21. 纺织22. 废物回收再造业23. 福利机构

这份名单不乏一些看似远离工场和地盘的服务业工作，例如福利机构、物业管理及护卫、酒店业、清洁、物业管理业。劳工处是怎样制定这份名单的？劳工处指考虑因素，包括当时意外事故情况、科技进展和社会经济发展、行业中发生意外的可能性和后果。较易发生意外的行业会列入名单。不过，劳工处没有透露更详细的资料。

饮食业比建造业工伤个案更多　五分之一人受过伤

2016年，餐饮服务业共有4,975宗工业意外个案，占所有工伤的四成半，比建造业的3,720宗还要多。据统计处资料，香港约有24万人从事饮食服务业，即平均每50个人便有一个人受伤。而由2009年至2016年，餐饮服务业累积有50,052宗工业意外，几乎每五个从事餐饮服务业的员工，便有一个曾在过去八年遇上工业意外。

为何餐饮服务业意外多？

据劳工处分析去年五千宗意外的性质，占最多的是被手工具所伤（20.6%）、触及灼热表面或物质（23.0%），以及绊倒、滑倒或跌倒（20.9%）。职工盟饮食及酒店业职工总会组织干事何鸿兴指出，除了这些已被定性为工伤的类别，时常有餐饮服务从业员因为长期站立而导致下肢劳损，例如静脉曲张，但现时劳工处并没把这类劳损列作职业病或工伤。

酒店业同样列在“危险行业”之列。何鸿兴指，酒店业聘用大量散工，例如酒店的餐饮服务便约有六成人是散工，跟“蛇头”“揾食”：“出了意外，‘蛇头’或酒店互相推卸责任，雇员以为自己是散工受伤也没有赔偿，其实是可以追究的，却被误导了。”

此外，原来还有所谓“存疑”的个案：“员工长时间工作，缺乏休息，结果爆血管，但保险公司对其意外原因列作‘存疑’，这样也不计入劳工处的工业伤亡数字。”何鸿兴估计，实际因为工作而受伤的数字，比已统计的数字还要多。

福利机构同属危险行业。据过往新闻报导，健康及护理服务从业员工会曾有调查指，院舍因为人手不足而不时引致工伤意外。而香港天主教劳工事务委员在2015年访问的320名政府外判清洁工人中，逾四分一受访者表示过去及现职期间曾因工作而受伤，最常见是“滑倒、绊倒或跌倒”及“提举或搬运物件时受伤”，另有约六成三表示在过去一年，曾因工作出现身体劳损。

去年203宗死亡个案　146宗类别列作“其他”

据劳工处资料，去年一共有203宗工业意外死亡个案。个案中占最多的行业原来是专业及商用服务，有40宗，其次才是建造业（32宗）、运输、仓库、邮政及速递服务业（31宗）、出口贸易、批发及零售业（27宗）。劳工处将意外类别分为23项，但占最多的意外类别却是“其他”，共有146宗，占约七成个案。

工业伤亡权益会总干事陈锦康指，该会去年处理近80多个死亡个案，大部分处理的个案也属“其他”以外的类别，他对于如此多个案的死亡类别列为“其他”感到困惑。他指：“劳工处应仔细列出每宗个案的死亡类别，才有助日后预防意外再次发生，而不应不列作‘其他’。这里只是二百宗，又不是几万宗，劳工处要列出二百宗个案的死亡类别，也不是那么难吧？”

据劳工处报告，其他个案的肇事类别，包括遭移动中的车辆撞倒（19）、人体从高处堕下（18）、触电（3）。另外，受困于物件或物件之间、被移送物件或与移送物件碰撞、受困于倒塌底翻侧的物件、遭堕上物件撞撃、遇溺、爆炸受伤、窒息都各有两宗意外。

从这份名单可见，大部分危险行业均不是高收入行业。打工仔为了赚取卑微的薪金付上了时间和劳力，很多人也同时也赔上了健康甚至性命。最新一份审计署报告指出，劳工处的职业安全及健康工作有多方面不足，详见【审计报告】去年每一百个打工仔有一个职业受伤　揭劳工处七宗罪。