葵青区参与式预算计划结果出炉 牙鹰洲花园设行人路上盖成首选
走在社区时,有没有想过希望增加某种设施?相信不少人曾有这种想法,但碍于鲜有机会亲身提出方案,一些可能对社区有用的想法因而石沉大海。有关注青年发展的组织早前在葵青区进行参与式预算试验计划,让当区市民提出及设计他们想像中的方案,由专业人士辅助下共同完善方案后,市民再透过投票方式选出最贴近他们理想的方案。计划让市民透过直接参与财政资源分配过程,将他们的意见带入社区。葵青区居民选择的方案最近出炉,在牙鹰洲花园增设行人路上盖列为首选项目。
参与式预算社区实验计划由MWYO青年办公室与葵青区议会社区营造工作小组合作进行,以及与香港游乐场协会协办,由去年9月开始进行试验计划。计划首次与区议会合作,提供渠道让市民直接提出他们理想中的民生设施方案,并以100万元作为设立地区小型工程预算,进行改善的位置是葵青区牙鹰洲花园。
有份负责计划的MWYO青年办公室社区及外展经理陈凯颖表示,选择牙鹰洲花园作为试点,原因是花园已设立一段时间,有翻新需要,其地理位置及邻近的港铁站,亦是大部分居民每日的必经之路,与各方人士讨论后,认为牙鹰洲花园是一个合适试验的地方。
陈凯颖指,推行过程中,花了不少时间在区内各处摆街站,让居民了解参与式预算的概念。整个计划分为六个阶段,包括先在街站向当区居民介绍计划及集思广益、有兴趣的街坊提供初步方案、让参加者与顾问小组进行讨论、筛选入围方案后,让市民选择心水方案、公布结果以及向区议会提倡最多人喜爱的建议。这次计划主要让葵青区居民、区内工作人士及学生参与。
逾半提案者为学生 200多份提案中选出三强
进行街站宣传后,计划便进入提案阶段,陈凯颖指当时收到400人,共271份提案,令人十分惊喜,她亦发现不少市民原来对如何令社区变得更好持不同意见,只是以往未必有渠道发表意见。逾200份提案中,有一半或以上的提案人是学生,陈凯颖认为借着计划可以让他们感受如何参与社区。所有提案会交由不同专业人士如青年中心代表、校长、工程师、建筑师等组成的顾问小组,协助居民深化建议及拣选入围的七个方案。陈凯颖指,方案以对社区的创意度、可持续性、可行性及社会效益作为选择准则,过程中,顾问小组亦会约见提案人,共同讨论以及提供行政和业权等专业知识完善方案。
顾问小组最后把七个入围方案进行网上投票,并列出三强。陈凯颖表示,原先安排了一连三日的社区展览,把入围方案详细展出,惟因正值第五波疫情,展览只能搬到网上进行,但仍然有超过2,000名市民进行投票,最终三强分别为增设行人路上盖、改善渠务工程同及缔造打卡主题。
三强方案将交予区议会、康文署及民政事务署参考
三强之中,有两个方案均与雨天有关。增设行人路上盖及改善渠务设施的方案均指出该路段在雨天时发生的问题,包括来回青衣城二期扶手电梯口至青敬路的路段每逢雨天便会变得湿滑,附近一带亦会出现水浸情况,近年花园增设的明渠却未能完全疏导雨水。缔造打卡主题方案则由在青衣土生土长的大学生提出,他表示希望在自己的社区内可以有一个吸引其他区市民的打卡热点,加上牙鹰洲花园有渔村元素,故建议以海洋为题缔造一个更清新的花园。
MWYO青年办公室研究员郭东旺认为这种协商式的建构社区方式,让市民在专业人土的协助下共同讨论及达成共识十分重要,可让大众以其他角度考虑当区市民所需。他表示,在最后三个方案出炉后,他们会把相关资料交由区议会、康文署及民政事务署,让他们日后可作参考,亦希望待疫情放缓后到区议会进行会谈,直接反映居民所想。郭东旺透露,计划过程中亦曾与康文署及民政事务署代表沟通,他们对于参与式预算做法的回应正面及持开放态度。
郭东旺希望能把相关的做法延伸到不同范畴。他提到今年财政预算案提出将会拨出65亿元作发展新的海滨长廊、休憩空间及改善海滨设施之用,便是使用参与式预算的好机会,例如让市民共同参与及提出意见,有助展示每个区的独特主题,增加人民风貌特色。