公屋清洁工同工不同酬 最大差距4379元 旧约员工最长挨5年调薪
第四波疫情持续肆虐,全港各大公私营屋苑严阵以待,清洁工人站在抗疫最前线,不但面对日益增长的工作量,公屋外判清洁工更出现同工不同酬问题,民协发现最夸张薪酬差距达4,379元,估算最快2025年才能解决有关问题,要求房署于疫情期间,因应工作量大增,向工友发放每月一千元的“抗疫辛劳津贴”。
2017年12月,长沙湾海丽邨外判清洁工人,因不满所属民顺清洁有限公司拖欠遣散费而发起大罢工,罢工十日后,清洁工与外判商达成共识,成功争取资方发放“年资乘1200元”的奖金方案,以及每月加薪172元。是次罢工成功促使房署改革清洁工外判机制,包括引入约满酬金、假日薪酬、台风津贴,而更重要的是改善了投标评分制度,将“价格”、“技术”由以往约七三比,调整为五五开,并将工人薪资因素调升至12.5%,清洁工人的薪金因而上升。
作为抗争先驱的海丽邨,清洁工人月薪却仍是深水埗区内最低,原因在于新评分制度(新约)在2019年4月1日生效,惟海丽邨的承办商成功续约,可沿用惯常的薪酬、福利水平聘请工人,令海丽清洁工无法受惠。据房屋署提供的资料显示,海丽邨普通清洁工人的月薪仅得9,422元,而同区的长沙湾邨却有12,400元,相差近3,000元;对比起全港最高的天耀邨(13.801元),差距更达到4,379元。
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新旧约人工差距逾20%
截至2020年9月1日,房署外判清洁工人人数约5,250人,而当中超过59%工友仍以旧约条款聘;新约清洁工的平均月薪接近12,000元,但旧约清洁工却只有9,759元,差距达21.6%。清洁服务业职工会代表赵伟豪表示,曾促请房屋署停止再续旧约,并向旧约工人补贴新旧约薪酬差距的平均数,惟通通遭房屋署拒绝,“话要遵守合约精神”。
他续指,房屋署一般会批出两年合约予承办商,一般人以为旧约清洁工只需再等两年就可以“甩难”,但实情并非如此。“房屋署有特别续约机制,最多可以续2+3(五年),或者2+2+2(六年)”,只要承办商没犯大错,就可以无需重新招标而获得续约。有见旧合约有机会持续五至六年,假如外判商在2019年以旧评分制度签约,新旧合约同工不同酬的问题,恐怕要到2025年才能得以解决。他批评政府多年内无视外判员工低薪问题,“政府无尽佢作为全港最大外判商嘅责任,反而仲带头剥削,制造就业贫穷。”
同工不同酬打击工友士气
在元州邨工作近四年的清洁工Eva提到,自己负责较高危的平台打扫工作,“铰剪、刀跌落来都系咁”,故月薪比邨内一般清洁工的9,865元高,达13,100元。但她表示,自己的工资却比不上由同一承办商(领先)管理的建生邨新约清洁工,同工不同酬的情况令她直呼不公,加上近来居民多在家抗疫,令居家垃圾数量激增,“多到好似过年,日日好似做到年三十晚咁”,大大打击清洁工友的士气。
Eva又指,公司为节省人手,在上月其中一个周末安排她独自到平台工作时,不幸在平台意外跌倒而要自行报警,“好彩我清醒,唔系失救无人知”。其后公司要求她继续独自上平台打扫,她批评工作安排不妥当,“当我哋好似地底泥,唔当我哋系人”。Eva表示自己对同工不同酬的情况感到无奈,而居于附近月租三千多元㓥房的她,都曾萌生去意,但碍于工伤赔偿未到手,只好继续留低。
区议员:倡发津贴划一薪酬
深水埗区议员何启明对清洁工同工不同酬的情况感到愤怒,“(清洁工)辛苦加咗,但薪水就无加”、“无良源头系政府带头搞外判,就应该补偿返”,他敦促政府应该向九月清洁工发放津贴,以弥补旧约月薪与新约平均待遇的差距,并在疫情完结前,继续向清洁工发放每月1,000元的辛劳津贴,“政府抗疫不力,日日都有确诊,辛苦系清洁工友”。
深水埗区议员利瀚庭则指出,若政府不主动堵塞漏洞,旧约清洁工就需等到承办商完约后,才有机会追上新约人工,“假如工友不能将薪酬提高至新约水平,损失将非常大”,在合约期内比新约工人赚少几万元,他呼吁政府尽快划一工友薪酬,让所有人从改革中受惠。