保就业计划雇主“报大数”仍有钱落袋　职工盟斥鼓励违规

政府推出第二轮防疫抗疫基金，包括逾800亿元“保就业”计划，昨日（19日）公布计划细节，包括企业“报大数”的惩罚机制。职工盟对“报大数”的罚则过轻感到忧虑，形容该笔钱为企业的“意外之财”，并非在成本之内，若只收回部分补贴金，毋须另行缴纳罚款，是无阻吓作用，变相鼓励雇主违规。有受访的小型企业雇主了解政府的罚则后，赞成当局应加大阻吓度，“你呃咗$18,000，要罚5倍，罚9万先有用㗎嘛”。

政府“保就业”工资补贴计划下周一（25日）起接受申请，雇主须承诺6月至8月的支薪雇员人数不少于3月，否则需按公司规模交回部分补贴金（10人雇员以下的企业罚10%，500人以上企业罚80%），但雇主仍有钱“落袋”。对于被指罚则无力，劳福局局长罗致光昨日在电台上解画，指若罚则过于严苛或“倒罚”，或令雇主经营困难倒闭，致雇员受害。

违规罚则个案举例：

10人以下企业：假设雇主申报5名员工领取$45,000津贴（$9,000 X 5），但实质已裁走2名员工，则平均多收取$18,000资助（$9,000 X 2）。根据政府公布的罚则，10人以下的小型企业，多领的津贴金额10%是罚款，即雇主只需支付$1,800（$18,000 X 10%），“报大数”比诚实报数可多收取$16,200（$18,000 - $1,800）。

500人以上企业：假设雇主申报2,000名员工领取$1,800万津贴（$9,000 X 2,000），但实质已裁走1,100名员工，则平均多收取$990万资助（$9,000 X 1,100）。根据政府公布的罚则，500人以上的大型企业，多领的津贴金额80%是罚款，即雇主只需支付$792万（$990万 X 80%），“报大数”比诚实报数可多收取$198万（$990万- $792万）。

关注劳工权益的职工盟形容相关罚则无阻吓作用，主席吴敏儿指，该笔基金对企业来说属“意外之财”，若有雇主在申请基金时，报大受薪雇员数字，按惩罚机制看来，雇主仍有钱“落袋”，“如果个罚则喺呢笔钱度来来回回系冇意思，因为银码多与少都系额外嘅钱，非成本内嘅钱”，指即使要惩罚，也应需要雇主将整笔款项归还，再额外罚钱，才收到阻吓作用。

政府其后于facebook专页添马台澄清，指申请“保就业”计划的雇主如违反承诺，政府不仅会取回企业未用于支付工资的补贴，更会按企业规模征收罚款。

举例指，一间2000人的企业，若取得工资补贴$1,800万（2000x $9,000），但该公司违反承诺裁减1,100人，实质用于工资补贴的只有810万元（900x $9,000）。政府不仅会取回未用于支付工资的$990万补贴，更会向雇主征收$792万罚款（$990万x 80%），该雇主须向政府缴付$1,782万。

职工盟亦回应添马台的帖文，指工会并无误会罚则。帖文反驳指，即使涉事雇主须向政府缴交$1,782万（$990万+$792万），但由于该雇主一开始取得$1,800万，形容“点计都唔会因为犯规而蚀到入肉”。职工盟又指，添马台帖文只重申雇主须“退回未用于支付工资的补贴额”，假设雇主申请了$1,800万，而该月工资总额是$2,000万，便已“满足”政府要求，反问是否就不用归还补贴额。

仅管理层掌握人事资料　基层员工难举报

吴敏儿又指，即使政府表示设有投诉机制也无补于事，“佢话雇员可以举报，但你谂下持有企业人手资料嘅系咩人？都系啲高级管理层”，她以近日富临集团疑以无薪假避遣散费一事作例，“唔通出嚟抗议𠮶啲姐姐，佢哋会有呢啲人手资料咩？”她形容政府“保就业”工资补贴计划要求雇主不裁员，但“裁员”一词只是文字与实质的演绎，“好似富临班员工被放无薪假，然后被更低人工嘅人取代咗佢哋个位，咁样同被裁系冇分别”。吴敏儿又形容整个抗疫基金的设计是“保企业”，而非“保就业”，计划只是巧借雇员名义进行偷换概念，鼓励雇主剥削，“笔钱根本唔应该经雇主手，要直接畀雇员，长远而言应该设立失业援助金”。

药行老板：要罚5倍先有用

经营药行的蔡先生指，自己有替店内的中医师供强积金，故会替他申请保就业工资补贴计划，他指政府对于“报大数”的雇主罚则过轻是无意思，“可能好多人都谂住以小搏大，搏你唔抽查我”。他认为应加大阻吓度，“你呃咗18,000蚊，要罚5倍，罚9万先有用㗎嘛”。蔡先生又指，现时的抗疫基金津贴均落在雇主身上，“都唔系倾向打工仔，其实唔使搞咁多嘢，全民派钱或退税咪得”。