【我区我主场：深水埗】外判管理混乱　房委会不应再外判街市管理

文：杨彧（民协深水埗区议员）

荔枝角填海区自千禧年后陆续有大型屋苑及屋邨进驻，先有富昌邨，后有四小龙及海丽邨，人口愈6万人，然而区内却没有街市，居民大多要乘车到北河街、保安道或美孚街市买𩠌，经过多次争取，房屋署终落实会在长沙湾深旺道六号地盘内加设街市，新街市预计会在2021年落成。

距离街市落成还有三年多，为了及早了解本区街坊对于未来街市的期望，本人联同关综联、小丽民主教室、监察公营街市发展联盟及富昌邨居民服务中心做了一个关于六号地盘新屋邨街市意见调查，并于早前发布。

是次调查发现，超过8成（82.3%）受访者，认为选择多（78.6%）及价格便宜（85.9%）是居民认为一个理想街市最需要具备的两项元素。街市设备方面，受访者只要求有基本配备，包括要安装冷气（67.2%）及街市与屋邨之间加设有盖通道（70.4%）。超过9成（92.8%）受访者同意及非常同意房署履行所有管理及经营街市的责任，以确保屋邨街市质素。

居民期待街市落成已久，希望未来有一个选择多、价格便宜、环境干净和畅达的街市，但观乎近年新落成屋邨街市的管理状况，不禁令人担忧。最明显的例子便是洪福街市和启德的晴朗商场，两者都是外判租约和管理的。元朗洪福街市落成一年内，人流疏落，多间店舖经已蚀本离场，商店有冤无路诉，承办商不理，房署又卸膊，之后承办商更与房署提早解约，但重新招标后又是同一承办商中标，十分儿戏。而晴朗商场的承办商更因为拖欠房署租金而被中止租约，租户都因心灰意冷而打算结业，当区居民被迫要跨区买𩠌。

房署外判街市另一个大问题就是市场被垄断，纵观现时房委会“整体承租”名册内的承租商，大部分同样是领展旗下承租商。早前已有不少报导指出承租商兼营档户，形成“垂直垄断”的情况，如何选择档主的主导权在承办商手上，承办商不一定会以公开招标方式出租档位，反而会先与相熟的档户磋商，让相熟档户投档。“整体承租”制度助长私相授受的“潜规则”，小商户和基层市民难以进场。反而如由房署管理的屋邨街市则以公开招标方法出租，出租方法比“整体承租”的经营模式公开透明，公众能够在此较为公平的情况下租用档铺。

以上例子显示，街市外判衍生众多问题，实为三输局面，最大受害者的便是当区居民，我们不想见到争取了多年的街市，到头来变成一个选择少、物价贵的街市，在问卷结果可见，区内市民几乎一面倒反对房署再外判街市，房署不应再漠视民意，正视外判问题，勿以“灵活管理”为名，助长大集团垄断，应尽快研究自行管理新屋邨街市。

（文章纯属作者意见，不代表香港01立场。）

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