葵涌石排街绿化带拟改划建屋 团体批为开发郊野公园“试水温”

撰文: 邓康翘
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政府计划在葵涌⽯排街发展公营房屋,涉及将一幅“绿化地带”改划为住宅用途,惟相关地段靠近金山郊野公园,事件引起居民、环团、关注组反弹,忧会破坏自然生态、历史文化保育及区内和谐。
有关注组织和环团批评,做法疑为开发郊野公园“试水温”,同时亦会抿灭东北葵涌百年古村的休憩和历史价值,呼吁市民在周三(18日)咨询期大限前去信城规会,促请政府煞停改划。

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关注组:“郊野公园边陲”包装成“绿化带”

“石篱改建关注组”成员周蔼铨表示,翻查报道后发现,早在2013年,民政处便主动向葵青区区议员林绍辉查询,能否开发石华楼外绿化带建屋,惟当时⽯排街位置被划入“郊野公园边陲”,多个地区人士以当地生态价值高,亦欠基建及受地理环境限制,根本不宜发展房屋为理由反对,而不了了之。

不过,城规会在2014年把该地列为“绿化带”并打算计划发展为住宅用途。长春社高级公共事务经理李少文形容,政府此举如同“借尸还魂”,“单单将“郊野公园边陲”重新包装成“绿化地带”,然后用来发展土地用途,但是位置根本仍然是位于郊野公园边陲。”又形容,政府做法是“换汤不换药”。

关注组批政府“偷步”精简规划程序

“葵涌⽯排街⽤地公营房屋发展计划”于去年9月,由规划署向葵青区议会简介,并于同年11月中旬,城规会正式修订葵涌分区计划大纲核准图。

周蔼铨表示,当局在事前并未咨询葵涌逾10万名居民及受影响的逾百名村民,即展开城规程序,“令人怀疑政府系意图‘快刀斩乱麻’,足见当局盲目改划根本好盲目,毫无章法可言。”

“石篱改建关注组”成员叶雯则表示,于城规会修订当日,地政署人员已尝试进入村民家中进行冻结。

周蔼铨又补充,她认为政府对收地表现得非常急切,“睇得出佢哋已经急到一个位系,佢已经唔能够按返佢应有嘅程序。”认为“精简规划程序”还未正式推行,但现时做法已是在“偷步”精简,“佢(政府)好似发放紧讯息,我哋一定发展硬呢到咁。”

北葵涌交通承载力已饱和 增加人口只会雪上加霜

根据《石排街发展交通评估报告》显示,现时选址附近多个路口接近或已经饱和,例如石排街/围乪街路口、梨木道/和宜合道路口,部分路段繁忙时间车龙接近60米。葵青区区议员林绍辉忧虑:“选址附近的和宜合道、大陇街等主要道路碍于现时发展,先天条件下未能扩阔,即使增建回旋处及公共交通工具班次,仍然无法疏导车流,将来发展计划落成,只会令区内塞车情况加剧。”

周蔼铨又补充,民间交通关注组亦有为区内交通流量作分析,“宜家其实已经好饱和,或已经饱和咗,就算你起多条路都系解决紧以前积落嘅问题,新人口再加入嚟问题只会更严重。”她强调,在区内兴建公营房屋,再增加人口,无疑是把区内已饱和的承载力雪上加霜。

原先承诺的社区设施未兑现 新债未还旧债又添

根据2021年最新人口普查,现时石篱一二邨,安荫邨,石荫邨,石荫东邨及宁峰苑合共70,041人,根据《香港规划标准与准则》(HKPSG)“在市区,包括都会区和新市镇,休憩用地的供应标准每人2平方米。”亦即是,这区本应有最少有14公顷休憩用地。若项目一旦通过,将为此区带来高达2万名新居民,接近10万人口,当区应该要有20公顷的休憩用地。

周蔼铨表示,该区由60年代北葵涌发展至今,连一个大型公园、体育馆,标准的运动场也没有。“宜家本身已经好缺乏社区设施,政府本身应承话要预留石欢楼位置(即葵涌9H用地)用地兴建体育馆,后来又话要用嚟起屋而放弃,最后结果都系要由居民同街坊去承受。”改划不单未有兑现以前欠下居民的社区设施,现时再要加建公营房屋,只会分薄原先便不足够的社区设施。

百年古村具重要休憩及历史价值

石梨坑村早于20世纪末出现,自1940年代起有愈来愈多人迁入,依坑建村,是东北葵涌仅余逾百年历史的古村,现时同属政府改划用地选址范围内。

叶雯表示,“该村的互助委员会及村民,多来年捐献予仁济医院,对社区有莫大贡献。”加上石篱区及安荫区无大型公园等休憩设施,该处逐渐成为区内的自然休憩空间,其中石梨坑村二村居民更让出土地,建立“金山田园”,让附近居民可共同种植农作物。

她又指,数月来以口述历史的方式,为石梨坑村村民纪录多年来的故事,强调现时改划的绿化地带,在当区具有重要的休憩及历史价值。

绿化地带与郊野公园最近相距不足百米

周蔼铨指出,现时石排街公营房屋发展计划,涉及拟建公屋范围树木繁茂,与一般郊野公园内的次生林无别。根据葵青区议会文件第13/D/2022号,房屋署提出的建议范围邻近金山郊野公园,最近只约100米。拟建5幢住宅,将会带来不可逆转的破坏,包括树木损失,光污染,嘈音污染,水文影响及生态影响。

周蔼铨续指,根据文都会规划小组委员会第706次会议纪录中提及,选址所处的绿化带,有2,554棵树,只有408 棵树木会被保留,建议的树木补偿只种植大约1,600 棵新树,质疑树木在数量和质量上都未能够补偿绿化带为当区民带来的益处,及补偿自然环境。

李少文亦担忧,若郊野公园的缺口一旦被打开,将来会出现更多的“边陲地带”,郊野公园最终会被慢慢蚕食,担心改划一旦通过,将严重影响金山郊野公园的生态环境,促请当局暂停破坏环境的发展计划。

李少文亦担忧,若郊野公园的缺口一旦被打开,将来会出现更多的“边陲地带”,郊野公园最终会被慢慢蚕食,担心改划一旦通过,将严重影响金山郊野公园的生态环境,促请当局暂停破坏环境的发展计划。(郑子𡶶)

城规会早前刊宪计划改划葵涌⽯排街附近的一幅绿化带,项目将会改划S/KC/30的6公顷绿化地带为住宅甲类用途,并将以6.5倍地积比进行公营房屋发展,预计兴建5座大厦、提供5400个单位、供15000人居住,将会连同一座水务署泵房及一间24个课室的小学一同兴建。

发展局回复:石排街绿化带保育价值相对较低

发展局表示,石排街地盘位于葵涌石篱邨以东的山坡上,由于位处已建设地区边缘、邻近现时市区、虽是“绿化地带”但保育价值相对较低,因此有潜力改划作公营房屋发展。

另外,改划建议的公众咨询已根据城市规划条例展开。当局于2022年11月18日公布有关经修订的分区计划大纲草图编号S/KC/31,并邀请公众提交申述,为期两个月。

其后,当局会将所收到的申述展示予公众以提出意见。而曾作出申述和提出意见的人士将获邀出席公听会,就其意见向城规会作出陈述。于其后举行公听会中,城规会委员会就所有有效的申述和意见作出讨论,再决定是否顺应有关申述而建议对草图作出修订。

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