地盘工中暑不治“内脏仿被焗熟”　雇主拒认工伤司法追诉4年无果

本港天气持续酷热，今年六至七月已至少发生5宗怀疑与中暑有关的工作猝死个案，但法例未列明劳工中暑死亡后可获工伤事故赔偿，有工会引述案例指有建筑工人在地盘工作期间晕倒不治，死亡报告列明死因与中暑有关，主诊医生更形容事主“内脏仿如被焗熟”，劳工处列工伤跟进，但雇主坚拒不承认责任，个案一拖至今4年，死者家属仍未取得实质进展，有工会及关注团体忧虑现行劳工处《预防工作时中暑的风险评估》仅属指引及建议，未强制雇主跟从，若不完善暑热工作法例保障，类似个案只会有增冇减。

死亡报告确认死因与中暑有关　雇主拒不承认工伤责任

“咁多年来申请到法援，又成功向雇主以工伤事故索偿的劳工中暑死亡个案，五只手指数得晒！”工业伤亡权益会总干事萧倩文表示，劳工在工作期间怀疑中暑死亡个案，一般需要解剖确认死因，大部分家属碍于传统观念，不想亲人“死咗仲要挨多一刀”，大多放弃解剖，变相无从确认死因与中暑有关。即使家属同意解剖，若死者本身患有三高、心血管等隐疾，死因有机会引导至与身体病有关，死亡报告便不会确认为中暑死亡个案，家属往后难以向雇主追讨工伤赔偿。

由于现行法例保障不足，即使死亡报告列明死因与中暑有关，亦有案例发现雇主坚拒不认，家属申索过程非常漫长。她举例工会2018年7月接获一宗建筑工人在东涌地盘工作期间晕倒的个案，男事主留医3日后不治，当时深切治疗部医生形容事主“内脏仿如被焗熟”，情况极不乐观，最终事主遗下妻子、两名只有1岁及2岁的儿子离世。

聘请他的承建商事后向死者家庭给予一笔抚恤金，但不肯承认死者为工伤事故，即使死亡报告罗列事主死因包括横纹股溶解症、急性肾及肝衰竭、肺泡性出血等与中暑引发的并发症状，与中暑死亡有直接关系，劳工处列为工伤跟进，然而雇主坚拒承认两者有关连，结果家属须透过法律申诉，由争取工伤赔偿至今4年，早前才成功申请法援，开始与承建商协商会否调解，抑或直接对簿公堂。

萧倩文慨叹“就算张死亡证写得咁明显都好，雇主坚持唔认，我哋真系无晒其他办法，只可以透过法律程序追讨，其间律师要搜集好多资料同证据，但系感觉上明显写到咁明，医生又咁讲，点解仲可以有空位畀雇主入到，唔承认唔肯赔，𠵱个系令人愤怒同气馁嘅地方。”

就算张死亡证写得咁明显都好，雇主坚持唔认，我哋真系无晒其他办法，只可以透过法律程序追讨，其间律师要搜集好多资料同证据，但系感觉上明显写到咁明，医生又咁讲，点解仲可以有空位畀雇主入到，唔承认唔肯赔，𠵱个系令人愤怒同气馁嘅地方。

食环署乡村式垃圾站冇水冇电　清洁工缺乏空间避暑

萧日前与香港食环署职工权益工会及关注环保团体低碳想创坊社召开三边会议，讨论酷热天气对劳工工作的影响。食环署职工权益工会主席李美笑指去年夏季曾向前线清洁工进行问卷调查，结果发现53%在垃圾站工作的受访前线工人曾经中暑，直指目前164个永久垃圾站及878个乡村式临时构筑垃圾收集站中，只有前者提供饮用水、更衣及贮物设施，后者大部分受面积所限，不设任何休息位置，站内断水断电无法加设风扇乘凉，“工人要自己谂办法，有啲喺天桥僭建休息室，有啲同村民熟落咗，可以畀个位加簷篷休息，若然两者都唔可行，有工人要夹钱租屋畀自己有个地方抖，或者最差情况要自己上山攞水降温。”

据署方提供资料显示，现时约有1,300名清洁工人于乡郊地点进行恒常的清扫工作，李美笑认为该批工人面对天气愈来愈酷热的情况下，“上面啲人唔谂点改善前线清洁工待遇，只谂点改善垃圾站设施，对垃圾仲好过对人。”要求署方应仿效九巴近年做法，为车长提供有风扇或冷气的休息室，让工人在最炎热时段工作后有空间避暑。

低碳想创坊社工梁栢伟认为，未来预计极端炎热天气愈来愈多的情况下，将影响弱势社群的生活工作及健康指数， 政府目前缺乏高温工作下的法例保障，例如广东省有高温天气劳工保护法，若气温超过39度以上便要停工，反观香港劳工处只有预防工作时中暑的风险评估》，当中内容仅属指引及建议，并未强制雇主跟从，他倡议政府应立法带头在工程标书上列明极端天气的相关安排，保障劳层工人的工作权益。

上面啲人唔谂点改善前线清洁工（酷热天气工作）待遇，只谂点改善垃圾站设施，对垃圾仲好过对人。

劳工处：巡查时若发现雇主没有参照指引，会有执法行动

劳工处回应根据《职业安全及健康条例》(第509章)第6条的一般性责任条款，雇主须提供或维持在合理地切实可行范围内属安全和不会危害健康的工作系统，这包括在工作地点实施适当的风险控制措施防止雇员在工作时中暑。雇主如没有遵守有关条款最高可处罚款二十万元及监禁六个月。此外，《职业安全及健康规例》(第509A章)第16条，工作地点的负责人必须确保该工作地点有提供足够的可供饮用的水，以供受雇在该工作地点工作的雇员饮用。违犯上述规定最高可处罚款1万元。

为协助雇主履行有关预防中暑的责任，劳工处发出了“预防工作时中暑的风险评估”指引，详细说明进行风险评估时应考虑的各项风险因素，并针对各风险因素建议相应的控制措施。例如当酷热天气警报生效时，在可行的情况下将工作重新编排至日间较凉的时段和较凉的地点进行；安排更频密的休息时段，如每次进行20至40分钟工作后作出适当休息；在工作地点附近提供有上盖的休息地方，为雇员提供充足饮用水等。

劳工处在巡查时若发现雇主没有参照指引评估工作中的热压力，并采取所须的预防措施减低中暑风险，会根据职安健法例的一般性责任条款和相关规定跟进，即时要求作出改善，并视乎个案的严重性及所掌握的证据，作出相应的执法行动，包括提出检控。

考虑到香港夏季的气温愈来愈高，雇员在户外工作面对一定的中暑风险，劳工处正根据天文台的香港暑热指数制订更具体的指引，要求雇主在酷热天气下按照订明的准则，采取所须的预防中暑措施，包括制订适当的工作及休息时间安排。

劳工处每年夏季期间均会针对中暑风险进行大规模的工地巡查，包括政府外判清洁服务地点，确保雇主已采取所须措施预防雇员在工作时中暑。如发现有违例情况，会作出相应的执法行动。此外，处方会将有关服务承办商的违犯事项通报相关部门，以便部门按外判服务合约条款作出跟进。今年夏季的大规模巡查已展开并在进行中。

雇员若认为工作地点没有采取所须的预防措施减低中暑风险，可致电劳工处的投诉热线: 2542 2172，或到网址https://eform.one.gov.hk/form/ld0001/tc/ ，提供公司名称、详细地址及联络电话。该处人员在收到相关资料后，会作出跟进调查。

食环署回应食环署一向十分重视员工安全及职安健安排，鉴于乡村式／临时构筑垃圾收集站面积细小，一般位于乡郊地区，大多并非食环署的点名站，以及没有派驻服务员当值。碍于地理环境所限，部分乡郊垃圾站未能加设更衣设施，食环署会尽量安排员工于附近的永久垃圾站使用饮用水、更衣及贮物设施。食环署在2019年联同本地学术机构研发及设计新款具备排汗、透气及反光功能的工作制服。现时所有街道洁净服务合约的清洁工人已采用新款制服。署方员工方面，新款具备排汗、透气及反光功能的工作制服预计于今年第三季向员工派发。