妇进研究指八大院校反性骚扰达标率下跌　促扩大政策覆盖对象范围

新妇女协进会今日（24日）公布“大专院校反性骚扰政策检视清单（2020/21）研究报告”结果，八大院校的整体达标率平均值为78.2%，与上一次调查结果比较轻微下降，自资院校的整体达标率则上升至54%。妇进对大专院校提出多项建议，包括院校应修订政策的覆盖范围至兼职员工及准学生等人士，亦不应只限于发生在校园内的个案，以及以使用者友善角度改善投诉程序。

妇进是次研究获得平等机会委员会“2020/21年度平等机会研究项目资助计划”拨款资助，去年3女至6月期间，以43项检视清单形式审视及比较各大专院校的反性骚扰书面政策，检视清单包括政策声明、政策内容、处理投诉程序及政策施行四部分，对象包括八间由大学教育资助委员会拨款资助的院校，以及33间自资院校，八大院校均有回应，自资院校则有25间回应，评核分为“达标”、“部分达标”及“不达标”。

团体修订两部分令标准提高

研究结果显示，八大院校整体达标率的平均值为78.2%，与2017/18年的调查相比轻微下降。八大这次在“处理投诉程序”内的“数据统计及公布”，“是否容许院校以外人士陪同所有程序”、“会否为少数族裔人士提供口译安排”及“投诉人查询个案的安排”的项目，有较多院校未能达标，另“政策施行”主要在“定期检讨政策条文”一项未能达标。研究团队主持人、浸大人文及创作系讲师孙珏博士指，由于这次研究在“处理投诉程序”及“政策施行”部分均作出修订，令标准提高，导致八大院校的达标率下降，她强调随着相关法例经过修订，政策及调查亦有需要适时更新。

自资院校制定相关政策上较吃力

自资院校的整体达标率则由上次调查的49.2%轻微上升至54%，回应率亦较上次只有10间多，惟自资院校之间的达标率有相当差异，普遍沿用大学本部反性骚扰政策的院校达标率较高，有个别院校得分高达90.7%，而自订政策的院校普遍达标率较低，有院校仅得18.6%，反映自资院校在制定反性骚扰政策上较为吃力。

妇进表示，八大当中仍有三间院校未曾列出性骚扰行为最严重的处分为终止雇雇合约，自资院校则不足四成有列明，以及未有考虑发生在校园以外的性骚扰个案及同性之间的性骚扰等，建议院校须注明性骚扰行为的严重后果。

促以使用者角度出发改善投诉程序

妇进对大专院校提出多项建议，包括院校应修订政策的覆盖范围，将政策适用人士扩大至兼职、外判员工、准员工、准学生、义工及实习生等，范围亦不应只限于校园内发生的个案。此外，院校亦应从使用者角度出发，改善投诉程序，例如在提出投诉后，获得分隔投诉人与被投诉人的安排，以及确保安排不会令投诉者的处境变差，容许院校以外的陪伴者陪同事主出席聆讯或其他程序等，亦应接纳口述投诉，协助不熟悉中英语的少数族裔人士笔录等。

平等机会委员会行政总监（营运）朱崇文表示，学生在校园内面对权力不对等的结构，遇上性骚扰事件或不敢投诉，平机会将于八大院校代表进行闭门会议，提供有关反性骚扰政策的协助。他亦提醒大专院校有必要完善反性骚扰政策，因投诉人除了可投诉涉嫌加害者外，亦可投诉相关院校，“雇主要清楚自己有责任订明反性骚扰政策，否则可面临法律责任。”