【施政报告】智慧灯柱复活人心未恢复？　莫乃光批智慧城市摆错位

近年政府积极推出关于智慧城市发展的措施，在去年的《施政报告》中，特别列明推动智慧城市，例如“智慧灯柱”、“智慧监狱”、“智慧清关”。然而今年反修例风波中，有示威者在游行期间，锯断位于观塘常悦道的智慧灯柱，质疑具全景拍摄的智慧灯柱侵犯私隐，向政府表达不信任。
政府一再澄清智慧灯柱不存在侵犯私隐问题，更在八月底已迅速重新安装遭破坏的灯柱，今天灯柱照常运作。灯柱虽已复活，市民的忧虑有没有解决？市民对政府运用数据存在疑虑的情况下，智慧城市究竟可以如何发展？立法会资讯及科技界议员莫乃光认为，推动智慧城市并非纯粹追求硬件，反而应该加强日常的应用，如应用在申请及处理派发关爱共享基金的4,000元上，更受市民欢迎。

“智慧城市”是施政报告的一项重点项目，其中提到发展智慧监狱、智能清关及智慧政府创新实验室等计划，项目亦已陆续推行。而在前年的《香港智慧城市蓝图》提出超过70多项措施，当中包括备受社会争议的智慧灯柱。今年六月底起，九龙湾常悦道、启德承启道和观塘市中心已有50支投入服务，收集不同实时城市数据如气象、空气质素、道路车流。

数据运用惹争议　智慧城市发展受阻

然而，智慧城市与数据密不可分，政府将如何运用所收集到的数据，往往带来私隐问题的关注。部分市民担心，具摄录功能的智慧灯柱存在监控的问题，就算政府一再澄清智慧灯柱不存在人脸识别系统，只收集气象、空气质素、道路车流等数据，仍有市民对此抱持忧虑和质疑。

今年八月，有地区人士发起观塘大游行，游行其中一个议题正正是反对安装智慧灯柱。游行人士质疑灯柱的摄影功能存在人脸识别系统，以及担心所收集的数据将作保安用途。游行期间，有示威者将整支智慧灯柱锯断。政府其后证实，观塘常悦道有20支智慧灯柱遭到破坏。

锯断灯柱已迅速重装复活

事隔逾月，被破坏的智慧灯柱已经“败部复活”。位于九龙湾常悦道的二十支智能灯柱现已全部正常运作，其中一支早前被整支锯断的灯柱，亦已重新装上。部分灯柱表层均有被涂污的痕迹，当中有一支仍被胶袋围封。政府资讯科技总监办公室（资科办）回复查询时表示，已与路政署完成常悦道20支智慧灯柱的详细检查，并于八月底重置被锯断的灯柱。

莫乃光质疑未解决公众疑虑

锯断智慧灯柱能够“复活”，市民对政府及智慧城市发展的信心又能否恢复？立法会资讯科技界议员莫乃光就有所质疑，一天未解决公众疑虑，问题始终都会存在，“要清清楚楚撤回所有监视系统的智慧灯柱，市民接受程度才会提升。”他直指单纯追求硬件并非推动智慧的方向，“整返晒灯柱系咪代表好智慧呢？”

他解释，数据运用带来的私隐争议在西方亦常见，例如是三藩市有人跟政府打官司，欲禁止警方运用闭路电视收集的数据。“AI的人面辨识是业界最具争议的议题，因为科技可以被误用。如今法律对政府来说像是无牙。法律落后，执法差劣，谁会有信心？”

“市民会想要智慧监狱还是快点处理派发4,000元？”

质疑智慧发展摆错位　强追硬件大项目无意义

莫乃光认为，政府在智慧城市发展上，集中花钱在重大项目，但其实摆错了位。他补充，智慧身份证、智慧灯柱和政府云三大项目有其重要性，但市民更期待日常的智慧运用，例如是派发4,000元如何电子化，以及智慧租用康文署场地打击黄牛炒场。“智慧监狱是否最重要？市民会想要智慧监狱还是快点处理派发4,000元？”他形容政府在推动智慧城市发展就如一直买新玩具，又举例指新加坡在生活各层面已应用到电子化，香港则是裹足不前。

现行法律追不上智慧发展

智慧发展停滞，莫乃光认为法律支援不足成为重大阻碍。他指，数年前政府曾聘请顾问研究香港可如何推动智慧发展，例如是法律方面，惟前年政府提出的智慧城市蓝图时，并没有提及法律相关的改善。“好似Uber，以及有人想要Home kitchen，法律停滞就无得郁。”他直言，现行法律落后，大大阻挡了智慧城市的发展。

政府少与业界沟通　莫乃光对施政报告无期望

至于今年的施政报告会如何推动智慧城市，莫乃光直言不抱太大期望，预计同样是加大研究拨款或硬件升级。他解释，受政治因素影响，政府今年甚少向界别咨询意见，“开一个会，两、三个钟头，与议员和业界的交流比以往更少，几乎是没有。”因此他认为今年的施政报告都会是例牌派钱和加钱为主。

业界冀政府与市民多沟通

“智慧城市联盟”资讯科技管理委员会主席庞博文认为，政府能够加强与市民沟通，增加数据运用的透明度，释除公众疑虑。“政府和市民双方合作才能做到，毕竟智慧城市不可以缺乏‘人’。”同时他认为市民也要提高自身对私隐的保护意识，“像勤洗手一样，要有全民安全意识的普及教育。”

冀公布利民的智慧措施

庞博文注意到政府已开始推行智慧城市的工作，例如设摊位试验智慧灯柱及智慧监狱的操作，并尝试开放智慧灯柱连接口，公开数据给市民使用。他同时认为，香港人对科技的接受程度相当高，互联网之运用亦为全球前列，近年亦有转数快及智能身份证等实践，惟基础建设上仍然不足，例如是缺乏实际设备和相关法例支援。他期望未来一份施政报告中，能够继续重视发展智慧城市，例如医疗上和智慧大厦等，提出方便市民的措施。