【智慧灯柱】食环、环保署人工智能摄录柱　曾49次借片予警执法

上周六的观塘游行，示威者称要保护市民私隐而拆毁智慧灯柱，之后特首林郑月娥对此表示痛心。
然而，食环署及环保署已经在港安装超过200支摄录柱，大部份具有影像分析功能，即电脑可从影像分析市民行为。当中食环署过去两年已37次将影像提供予警方，相比同期“捉垃圾虫”只得79宗。另外，有为环保署提供摄录柱的外判商，于网页称公司为惠州城管部门的合作伙伴。
立法会议员莫乃光表示，现时社会对政府欠缺信任，政府应考虑以其他方式处理废物弃置问题。

不少市民担心智慧灯柱会威胁市民私隐，尤其担心引入内地人面识别功能的摄影机。目前政府已公布智慧灯柱已暂停三项功能，包括环保署的“全景摄影机监察非法倾倒”、运输署的“蓝牙交通侦测器”和“影像收集车牌”做流量统计。然而，示威者似乎仍未“收货”，在周六的示威中，就再拆毁智慧灯柱，以示对政策的不满。

食环署两年供37片段予警执法

记者翻查资料，除智慧灯柱外，其实食环署及环保署都有于全港安装影像分析功能的摄影机，以电脑实时分析市民行为，作执法之用。

食环署自去年六月已推行“网络摄录机计划”，并在超过118个地点装上网络摄录机，以遏止非法弃置垃圾问题。录像片段可以分析违法行为模式，及用作证据检控非法弃置垃圾人士。部门明确表示，网络摄录机系统不具识别人面功能。虽然摄录机由食环署安装，但由去年6月至今年8月15日，食环一共向警方提供37段片段。片段可作警方调查、执法或检控用途，相比同期，摄录机“捉垃圾虫”的宗数只有79宗，当中72宗被定罪。

食环署表示根据《私隐条例》的规定，在涉及执法及检控的要求下，才考虑向其他部门提供相关录像片段。有关部门会根据法例规定及私隐专员公署发出的《闭路电视监察及使用航拍机指引》处理有关录像。

有关承办商为Creaxon Technologies Inc. Limited（下称Creaxon），董事为三名港人。该公司的主业为影像分析，研发人工智能及电脑视像系统，以作实时监控。公司又在网页称，系统有效监察公众活动，分析复杂事件及处理高流量影像物件。

环保署摄录系统　可分析市民弃置废物模式

环保署亦有推行“监察摄录系统”，系统可分析利用人手或手推车非法弃置废物的模式，之后部署突击行动。至今已于全港约115个非法弃置废物黑点安装了监察摄录系统，当中35套备有人工智能系统，涉及总开支共约1,100万元。 

环保署未有向记者透露外判商名单，然而署方近月曾示范摄录人工智能系统，系统可见“Creaxon”字眼，而Creaxon的公司网页亦有提及用家包括环保署及食环署。另外，记者亦从另一家本地监控摄录公司OT Systems Ltd的网页，见到客户包括环保署的摄录系统。

网页称为惠州城管合作伙伴

OT System网页称公司的人工智能系统可做到：目标追踪、人物及物件办识，行为分析等。网页又提到公司想建立香港成国际级智慧城市，公司的监控系统可以有效针对罪行及反社会行为。公司的行政总裁周云财六月曾接受《香港01》访问，曾表示香港闭路电视需依照私隐专员公署指引使用，“香港市民在街上看到CCTV，随时也可以打电话去私隐专员公署，问他影了什么，他都要回复你。”

公司网页又介绍，“移动监控方案于去年7月成为惠州城管部门的合作伙伴，协助治理辖区内乱倒垃圾、乱摆摊位等违规行为，凭借即时部署与移动式监控执法等特点，提高视频取证的执法效率，其机动性和灵活性已经得到该部门的高度认可。”

莫乃光：政府不应“为科技而科技”

环保署表示没有授权予其他政府部门，透过署方的摄录系统实时监察。但环保署过往三年曾应香港警务处、食物环境卫生署及香港海关的要求，分别提供12段、5段及2段录像片段，以用作执法及调查。署方提供片段时，会考虑要求是否属《私隐条例》订明的豁免范围 （包括罪行的防止或侦测）。

立法会议员莫乃光表示，现时社会对政府欠缺信任，而近期外国亦逐渐抗拒在公共地方加装过多摄录镜头。他认为，政府不应“为科技而科技”，而应该以人为本。在现时大量市民表明私隐比“捉垃圾虫”等政策目标重要时，应考虑以其他方式，例如人手巡逻等去处理废物弃置问题。