【我区我主场・中西区】开放巴士线瘫痪中环　区议会建议离地万丈

开放德辅道中巴士线不代表皇后大道中可享有更快车流，而是将两条中环主要道路掉进极度挤塞的瘫痪之境。与其提出不切实际的“超离地”建议，倒不如呼吁更高程度的公共交通优先措施，甚或提倡电子道路收费系统早日实行。

文：罗兆然（“南区交通”Facebook专页管理员）

贯穿中环东西道路有三，一则皇后大道中，二则德辅道中，三则干诺道中。前两者为内街道路，最后者在中环湾仔绕道通车前会维持四号干线核心路段的角色。众所周知，中环区道路经常出现交通挤塞，繁忙时间使用乘搭路面交通的市民动辄就会在中环浪费二十分钟或以上的时间。笔者在此先简述干诺道中的挤塞往往是红隧车龙倒塞所致，与内街两干道交通状况不同，且可比性低，所以下文会撇开不谈。

住在港岛区的居民会知道，乘搭行经德辅道中的巴士会比使用皇后大道中的巴士更快离开中环，而个中原因是德辅道中部份路段为巴士专线（西行往上环：银行街至租庇利街；东行往金钟：毕打街至美利道）。以城巴从港岛前往新界西的巴士线为例，前往屯门区的路线取道皇后大道西及毕打街，而前往天水围的路线取道德辅道中。在下班繁忙时间，前者比后者耗时多最少十分钟才能离开中环。

中西区区议会早前有两位区议员 ── 叶永成及陈财喜 ── 向其交通及运输事务委员会动议讨论应否开放德辅道中西行巴士线予市区的士及私家车行驶。纵使会议讨论文件并没有提及“取消巴士线”等语句，但其想法与取消巴士线无异。

世界许多大城市均面对交通挤塞问题，公共交通优先措施、鼓励使用集体运输工具正是减少私家交通最基本的做法。取消巴士线在表面上看似是释放路面空间予更多汽车使用，但背后只是降低私家交通的时间成本，将原本公共交通优先路段填满。由于每辆车也会在路面占用空间，而路面吞吐量有限，所以会为其他道路使用者带来负面外界影响（negative externality）。在此议题上，开放巴士线的负面外界影响即是会为巴士及电车乘客带来额外时间成本。

根据运输及房屋局在去年六月发布的《公共交通策略研究》，香港有九成市民使用公共交通工具出行，比例为全球之冠【1】。话虽如此，但公共交通仅占路面空间约三成，而每天只运载一成市民的私家车却占用了四成的路面空间【2】。从公平角度而言，为了小众利益而放弃大众现有便捷的公共交通服务是否值得呢？相信不需多说，各位也懂得去衡量吧。

从2013年至2017年间，平均每年私家车首次登计净额约为44,700辆【3】。增长数量之巨，就算有多少条中环湾仔绕道也好，道路面积增加远不能追上车辆增幅。有谓“解铃还需系铃人”，纾缓交通挤塞问题应从源头入手，但政府对此态度依然不置可否，而已研究及讨论多年的电子道路收费系统至今仍落实无期。

返回今时今日，中环交通现况恶劣人尽皆知，但除了车多以外，违例泊车是另一主因。每逢上下午繁忙时间，甚或午饭时间，皇后大道中从花园道至毕打街之间的路段经常有车辆在两侧停泊，三线路段经常变成两线，甚至一线，窒碍交通流量，尤以置地广场中庭附近最为严重。叶与陈建议开放巴士线，只会将皇后大道中的情况在德辅道中倒模一次，而行经德辅道中八十多条巴士线的乘客就因此而白白牺牲了。再者，巴士专线可以为紧急车辆提供一道活门，让其可以尽快通过繁忙地区，或已可以多救一条人命。

最后，我想问一下石塘咀区的陈财喜议员及宝翠区的叶永成议员，别忘记阁下地区有不少居民仍会选乘1、5B、10及37A等途经德辅道中的巴士路线。阁下打算开放巴士线是否打算为居民争取更慢的巴士服务呢？开放德辅道中巴士线不代表皇后大道中可享有更快车流，而是将两条中环主要道路掉进极度挤塞的瘫痪之境。与其提出不切实际的“超离地”建议，倒不如呼吁更高程度的公共交通优先措施，甚或提倡电子道路收费系统早日实行。

参考资料：

【1】 运输及房屋局，《公共交通策略研究》，2017年6月。
http://gia.info.gov.hk/general/201706/07/P2017060700763_260328_1_1496828026819.pdf

【2】 香港特别行政区新闻公布，〈私家车增长影响本港整体路面交通情况〉，2011年4月9日。
http://www.info.gov.hk/gia/general/201104/09/P201104090167.htm

【3】 运输署，〈私家车的登记及取消登记统计数字〉，截至2018年7月。
https://www.td.gov.hk/filemanager/en/content_4884/table41c.pdf

相关区议会文件：

中西区交运会文件第88/2018号，〈开放整段德辅道中西行线予市区的士及私家车行驶，并允许的士在特定位置上落客〉
https://www.districtcouncils.gov.hk/central/doc/2016_2019/tc/committee_meetings_doc/tts/13803/20180920_TTC_Paper_88_2018.pdf

（文章纯属作者意见，不代表香港01立场。）

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