来稿｜面对现实抢人才　落地生根方成事

本届政府第二份施政报告下星期出炉，抢人才政策相信仍然会是重点之一。移民潮导致人才流失，加上生育率低迷下，劳动力不足，但早前劳福局明言不会重设人口政策督导委员会，而截至9月各项输入人才计划获批宗数已逾10万。显而易见，本届政府已经倾向面对现实，人口政策以经济发展为主要考虑，吸纳外来人口补充本港人力资源，将会是大方向。有报道引述消息指，政府拟将大学非本地生上限提高至40%，相信成事机会很大，笔者赞同，要“抢”就应从年轻一群入手，然而当局必须同时提供学生毕业后留港就业诱因，冀他们长远定居成为固定劳动人口。

来稿作者：李智匡

首先必须承认一点，特区政府在移民潮上，可以做到的不多。至于生育率方面，根据联合国人口基金会的《2023年世界人口状况》，香港生育率全球最低，每名妇女平均只生育0.8名子女，低于新加坡、澳门等。虽然预算案已提出将子女及初生子女免税额提高，政府亦在幼园教育增拨资源，可是仍看不到新一代的生育意欲短时间内可有所突破。人口老化愈趋严重，政府最务实的增加人口方法就是吸纳外来人口，增加劳动力，维持未来经济发展动力。

这其实并非甚么新鲜事，海外不少已发展国家及地区也是如此，例如新加坡560多万人口中，就有27%即约156万是外来人口。事实上，本港50、60年代也是靠内地一大批“移民”逃难来港，才造就现时的人口规模基础。不过，要增加外来人口，最理想当然是吸纳学历好、年轻有为之士。最新消息指政府会在施政报告中，提出将大学非本地生上限由20%增至40%，以现时每年级约1.5万个大学学士资助学额计算，即非本地生由现时最多3000人倍增至6000人。

增加吸纳人才的空间是好事，但要改变近年内地生人数占非本地生总数逾70%的现象，并不容易。政府必须扩阔抢人才的视野，订立一些对东南亚以至欧美地区高材生有吸引力的政策，并提供奖学金等实际诱因，令这批未来人才明确知道受到重视。同时，政府要维持到国际大都会的特性，各大学也应尽力提升国际排名，令学术及师资达到高水平，这样才能做到政府想打造“国际高等教育枢纽”的宏愿。

此外，非本地学生毕业后是否留港发展事业，也是另一关键。据悉，当局希望将非本地生毕业后留港发展的比率，由现时只有1%提升至5%。这个单位数比率，笔者相信是一个保守数字，建议当局可以大刀阔斧推出更多鼓励措施，例如非本地生毕业后有房屋津贴，但如做不足一个年期便要归还，企业也会因聘请这批毕业生而有补贴之类，再加税务优惠，以吸引他们在港找毕业后第一份工，一旦落地便容易生根，这样最终真正成为本港的固定劳动人口机会就大增。

全球也在抢人才，本港经过三年疫情失去太多，笔者认为政府既然有心出手，就应果断快速，因愈迟起动急起直追，就愈会被新加坡以至内地城市抛离，经济要回复旧观就更难。施政报告所建议的具体方案可否做到快狠准、延续性如何，拭目以待。

作者李智匡是市场策略研究顾问，之前为传媒工作者。文章标题为编辑所拟，原题为“人力资源规划要面对现实　抢人才需有可持续方案”。内容仅属作者意见，不代表香港01立场。

“01观点”欢迎投稿，来函请电邮至01view@hk01.com。来稿请附上作者真实姓名及联络方法。若不适用，恕不另行通知。