仲点论政｜关注民生　自会获得民意支持

公务员的使命是服务市民这个概念，在香港根深蒂固。笔者多次听过政府首长把公务员队伍称为“公仆”，如果大家觉得这只是他们的自谦之词，那就错了。这样的称谓其实涉及一个更深层次的政治理念，就是管治的合法性实际上源自广大市民，只有获市民授权的政府才具备合法性。只有弄懂了这个道理之后，才能理解为甚么为政的人要称为公仆。

来稿作者：刘仲恒

既然民是“主”，从现代商业的角度来看，市民就是“顾客”。顾客满意，公仆的工作才算合格。如果顾客不满意，公仆的工作就要整顿了。在古代中国，虽然帝王高高在上，但如果他们昏庸无道，摧残百姓，最终也会被推翻，原因就是他们的无道已激怒了上天，他们的管治已失去了“天命”。

目前，特首李家超已开始就第二份施政报告举行咨询会，也已跟不少基层社团的代表会面。对方向他表达了很多意见，涵盖地区治理、房屋、人才等多个领域，议题包括为公屋和居屋引入计分制、协助青年和年轻夫妇加快上楼、增设儿童医疗券、藉著不同措施鼓励市民生育等等。诚然，民生议题就是这么“接地气”的了。普罗市民要的不是甚么“假大空”的概念，只要能确确实实推动经济发展和改善生活质素，他们都会欣然接受。如果顾客满意了，公仆的“成绩单”就好看了。所以说，现代的“天命”其实不难捉摸，一个政府只要认真关注民生问题，自然会获得民意的支持，他们的管治也自然具备很高的合法性。

一场铺天盖地的疫情改变了很多人的生活模式，而在政治的范畴里，疫后很多人对政府的期望和要求增高了。笔者常跟朋友和同事谈到这些议题，总括起来，我们大多认为政府能否做出正确的决策，在日常管治和特别在处理危机时，会起著非常关键的作用。现在回首检讨对于疫情的处理，我们发现政府在筹集和运用资源、规范市场和提供集体物品三方面，必须具备很高的决策和落实能力。在危机来临时，这三方面的工作能否做好，对于绝大多数政府来说都是一项巨大的挑战。政府既然获授权进行管治，最重要的目标就是如何带领社会从危机模式，在最短时间内过渡到复苏模式，把对市民生活的负面影响减至最低。

政府既然是公仆，使命当然是要让市民开心，所以政府在做决策时，目标往往就是如何把整体社会的福祉最大化。笔者觉得，如果香港在经济和国民生产总值方面有高速的增长市民就会“开心”，这种传统以来对市民福祉的界定是否过于狭隘，也已过时呢？如果让市民开心的是艺术和文化，那么政府是否应该多促进这些方面的发展，而不应只是注重在经济的范畴呢？

作者刘仲恒是放射科专科医生、香港大学公共卫生硕士、团结香港基金顾问。内容仅代表作者个人观点，不代表香港01立场。

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