来稿｜发改委20项揩施对香港的启示

于2023年7月28日，国务院办公厅转发国家发展改革委《关于恢复和扩大消费的措施》，此措施共六个方面、20条政策举措，希望通过优化政策和制度设计，进一步满足居民消费需求、释放消费潜力。措施将与各领域、各品类重点政策形成促进消费的一揽子政策体系。

来稿作者：严泽航

此20项政策措施有三项政策目标，分别是有效市场和有为政府更好结合，优化供给和扩大需求更好结合，提质升级和创新发展更好结合。这些目标旨在充分发挥市场的决定性作用，促进消费升级，并改善消费者的生活质量。

香港政府于疫情间虽然已经采取了多项措施，支持受疫情影响的企业及市民，包括提供不同的财政援助和支持就业保障。可是，如今香港已经“由乱到治”走向“由治及兴”，香港政府除了确保经济持续繁荣也应思考如何以政策层面推动更有效的经济复苏，维持国际金融中心地位及东方之珠的美誉。今年的施政报告正展开咨询，笔者认为香港政府也应借镜发改委的20项措施，以集思广益来年的施政报告如何带动市民消费需求、释放消费潜力，以下为两个可参考的方向。

稳定大宗消费，支持刚性和改善性住房需求

在措施其中一项政策为做好保交楼、保民生、保稳定工作，完善住房保障基础性制度和支持政策，扩大保障性租赁住房供给，著力解决新市民、青年人等住房困难群体的住房问题”。

在香港，房屋问题一直是一个棘手的问题。房价高企，租金高昂，许多人都难以负担高昂的房屋成本。自李家超政府上任以来，其实已提出不少政策如过渡性房屋、简约公屋、推出“公屋综合轮候时间”指数、准备发展北部都会区及近来更公布了新田科技城规划方案。可见现届政府对于房屋政策的重视，笔者建议政府也应考虑重新探讨开发郊野公园边缘地带及加速审视绿化带的改划，务求多管齐下解决香港积存已久的房屋问题。

促进文娱体育会展消费

另外，国家也大力发展文娱消费方面：“加快审批等工作进度，持续投放优秀电影作品和文艺演出。优化审批流程，加强安全监管和服务保障，增加戏剧节、音乐节、艺术节、动漫节、演唱会等大型活动供给。鼓励举办各类体育赛事活动，增加受众面广的线下线上体育赛事。”

以音乐节为例，自从疫情过后，香港2023年于中环海滨活动空间及西九文化区等地方已举办多场音乐节，而且场场爆满，十分受年轻人的欢迎。音乐是无分国界的共同语言，也可以连结喜欢不同文化的人聚首一堂。香港是一个充满活力和多元文化的城市，拥有著多种类型的音乐节，也能吸引来自世界各地的旅客及爱好音乐的人士。由此可见，香港文娱产业消费力强且需求潜力大，政府应考虑如何从国际宣传，行业人才，资金供给及相关政策优惠为香港文娱产业打下更结实的基础，发挥香港独特的中西合壁软实力。

后疫情时代，政府在应对经济不确定性的挑战上，不应仅仅依赖补贴措施，而应考虑更多元的对策。香港作为一个国际金融中心，长期以来过度依赖金融相关行业，这使得香港的经济结构出现了严重失衡和不稳定的情况。在后疫情时代的香港政府在应对经济挑战时，应该放眼长远，思考如何透过刺激性政策来改革经济结构并重新带起市场消费力。这需要政府不同方面采取积极的措施，以实现经济的多元化和可持续发展。只有这样才能使香港的经济更加稳定、强大并适应未来的挑战。

作者严泽航是公共政策硕士，英国特许公认会计师，经民联港岛南支部副主席。文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

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