来稿｜新加坡反贪“两手硬”

2023年1月31日，国际反贪组织“透明国际”（Transparency International）公布2022年度贪污印象指数，新加坡和瑞典并列第五（83分）。排在新加坡之前的国家是丹麦（第一名，90分）、芬兰和新西兰（并列第二名，87分）、挪威第四名。而新加坡在全球年度廉洁排行榜上是唯一连续10年跻身前10名的亚洲经济体，这也是新加坡获得各界赞许一大亮点的地方。

来稿作者：陈文坪

廉洁社会是各国人民的期望。然而，一个廉洁的社会不是必然，而是需要各方不停的排除诱惑、不断的健全法制、坚定的反腐决心、全力维持政府的诚信等。其实，任何成果都不是理所当然的事。

新加坡自1965年独立以来，政府对待贪腐就是采取零容忍的态度。过去，曾有内阁部长贪污，高级公务员涉及腐败，一样被调查起诉，控上法庭，关进监狱。这一零容忍肃贪的政治决心自从已故建国总理李光耀当政后，至现任李显龙政府都未曾改变，相信未来也不会改变。

日前，新国交通部长易华仁（S.Iswaran）被贪污调查局（CIPB）要求协助调查的消息公布后，总理李显龙即指示他放缺席假。同时，也禁止他进入政府办事处，直至当局完成调查。总理公署也发文，财政部兼交通部高级政务部长徐芳达将在这期间任代交通部长。可见，政府对贪腐所采取的果断与坚定的态度，即便是自身内阁部长涉及其中，也从未动摇。

新国政府的反贪腐是持之以恒的，也是从不妥协的一项基本国策。人民行动党政府自1959年上台至今，一个多甲子里保持执政记录，其中一点就是肃贪有方，社会保有廉洁、官员保持清廉。这也是新国人民对行动党的一大支持。历届人民行动党政府对从政者的要求都是须如同白色的党服还要白的廉洁度。由此可见一斑。

自新国独立至今，易华仁是第二个被CIPB要求协助调查的部长。消息一出，不可谓说不轰动。不过，当副总理兼财长黄循财接受新加坡媒体访问时就强调，他和总理李显龙会全力保持和维护新加坡人对人民行动党政府的信任。行动党和政府会坦诚透明，不会把任何事“扫到地毯下”，企图加以隐瞒，即使事件有损行动党和政府的声誉，或令他们难堪也不例外。他表示会坚持对贪污采取坚定的零容忍立场，继续坚守新加坡人民期望政治领导人具备严格的诚实、正直和廉洁标准。这是行动党政府过去和未来的运作方式。

黄循财作为第四代团队的领军者公开表态，说明行动党对贪腐零容忍的决心既是“国魂”、也是“党魂”，这一坚定立场是不会改变的。

反贪腐必须来自于政府高层的决心与意志，只要上梁正，下梁也歪不到哪里去。新加坡就是一个例子。然而，新加坡的“高薪养廉”政策也起到应有的作用，两者可说是相辅相成的。

当部长、公务员的薪资可以让自己有尊严的生活后，个个都会相对奉公守法。加之政策透明化，人民在办事时，没有需要靠关系，政府的清廉形象就能逐渐建立起来。一个廉洁的社会，当政者必须全力以赴加以建立与推行的。人民是廉洁社会的基石与政府清廉的后盾，贪腐的政府，人民必须运用手中的权力加以惩罚。

新加坡贪污调查局是一个独立机构，隶属总理公署，直接向总理汇报。本次CIPB在调查一起贪腐事件时，“意外”发现交通部长易华仁涉及其中。CIPB随即向总理李显龙汇报需易华仁协助该局作进一步调查。李显龙得知后也给予准许、支持。可见，政府反腐的政治意志坚定，也说明制度的有效性。

在新加坡，官员职权分清，领导不批款项，拨款过程透明，也须具有一定程序；官场文化清廉，升迁靠能力而不用靠关系；公共服务办事按程序而不用拉情义等。要杜绝贪腐，就必须从制度着手，这是预防贪腐的先决条件之一。没有从制度上着手，反腐只能治标，并不能治本。世界上许多清廉国度的国家其成功反腐多时是制度发挥关键要素。

新加坡、香港两地政府的清廉度常被国际调查机构评为最清廉之一，可见两地政府的反贪措施都做得相当成功。因此，新加坡的贪污调查局、香港的廉政公署的运作都是值得仿效和学习的现成对象之一。

新加坡交通部长涉及贪腐而被调查，会否损害新国政府的威信？短期内或许有所影响。但其实不然，这起事件更能说明新国反腐制度的有效性、惩治腐败的政治决心，这是其中“一手硬”的表现。还有CIPB的专业、积极、制度运作顺畅，能主动查到部长涉贪的事件，这是“另一手硬”的体现。

可见，领导人的政治决心、法律严惩贪腐罪犯、政府以零容忍态度看待，是新国社会长期以来能够保持廉洁的三大要素。

作者陈文坪是新加坡时事评论人，关注新加坡、马来西亚、中港台等地的政治时事和经济民生。文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

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