李浩然｜从改革开放到联通世界

上世纪九十年代初，已历十多年并随着邓小平南巡，改革开放已经取得一定基础。接任的第三代领导人江泽民便是在这个基础上，引领国家开启了区域国际合作，特别在集体对话机制和政府间国际组织的外交新发展阶段。

来稿作者：李浩然

在江泽民时代，除了完成促进和巩固改革开放的加入世贸组织（WTO）之外，还主动开启了联通世界的区域国际合作，当中包括三件重要的外交举措：在1997年成立中国—东盟“10+1”机制、2000年建立中非合作论坛、2001年成立上海合作组织。这三个区域国际合作，为中国跟东盟国家、非洲国家和中亚地区国家加深关系，打下了基础；并为日后的深化合作提供了条件。

区域国际合作的意义

中国—东盟“10+1”机制对于中国与东盟国家强化关系起著关键作用。在1998年金融风暴时，中国坚持不贬值人民币，为东南亚国家赢得复苏的机会和时间，给东南亚国家留下良好印象，也缔造了双方深化合作的基础。而跟东南亚国家的睦邻友好关系，从地缘政治上来看，也稳住了南海地区的局势，有效阻挡美国利用这个区域介入亚洲事务，扰乱包括中国在内的整个区域发展。而这个机制，更是奠定了日后RCEP的合作基础。

中国和非洲国家有着很长的友好合作历史，但中非合作论坛却是首次建立起中国和53个有外交关系，以及非洲联盟委员会的集体对话机制。截至2022年，非洲人口大约为14亿。除了非常重要的地缘政治考量之外，非洲和中国一样，也代表着未来。随著中非的深化合作，中国深度参与到非洲国家的基础设施建设，又为非洲的发展注入了更强的动力。近二十年来，中国在非洲的基建投资每年增长速度都超过10%，双边贸易额年均增长14.5% 。

上合组织成立初期，以中国和俄罗斯加上中亚国家为主体。早期的合作以反恐和促进经贸为主。经过二十多年的发展，现已成为综合的国际合作。上合组织的发展顺利且迅速，从过去主要着眼于稳定中国西部边境、中亚地区局势，到日渐成为联通中国跟中亚以至中东、南亚地区的平台。上合组织对于中国地缘政治的稳定作用非常大。

在江泽民时代的这三个外交举措，开启了我国跟不同重要区域的国际合作模式和机制，也为我国加深跟这三个区域的国际合作提供了基础，在稳定地缘政治局势和谋求共同发展方面提供了有利条件。而江泽民的继任者，也能够沿着这条道路进一步发扬光大。胡锦涛建立了金砖国家合作，习近平更是强化跟拉丁美洲的关系、促成中英黄金时代、建立中国东欧16+1合作机制、中国—阿拉伯峰会、RCEP、中欧投资协议，以及提出一带一路倡议。

作者李浩然是立法会议员（选举委员会）、基本法基金会会长。文章的内容仅代表作者个人观点，不代表香港01立场。

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