来稿｜全球数码游牧潮冒起　香港制度滞后恐坐失先机

来稿作者：丘健和

数码游牧（Digital Nomad）是近年兴起的生活与工作模式，赋予工作者自主选择工作时间与地点的灵活性。这群工作者透过网络科技在全球各地旅居，同时体验多元文化，正以惊人速度重塑全球人才版图。根据Global Citizen Solutions的报告，全球数码游牧人口已从2020年约1,090万人，大幅攀升至2024年约3,500万人；而旅游资讯网站A Brother Abroad的同年度调查更显示，全球数码游牧市场规模高达7,870亿美元，成为驱动跨地域知识与资源交流的重要催化剂

此一新兴工作模式，正促使多国调整政策以吸引数码游牧者，透过创造便利环境来刺激商务旅游与消费。远至西班牙、葡萄牙、爱沙尼亚，近至日本、韩国等国家，均相继推出“数码游牧签证”。此类签证通常只需申请人提供境外公司的雇佣证明即可获批，并不提供转换为永久居留身份的途径。对国家而言，此举既能吸纳人才、提升本地生产力，又无须承担额外的公民福利支出，避免为社会增添负担，因而逐渐成为全球移民政策的新趋势。

反观香港，虽然在《2024年世界数码竞争力排名》调查中，香港的排名位居全球第7位，并拥有99%的5G覆盖率，但硬体优势难掩制度与配套的不足——数码游牧者关切的短期租赁税务指引、跨境收入申报、弹性医疗保险等配套措施至今付之阙如。更关键的是，现行工作签证政策仍将“工作”狭义界定为“受雇于本地机构”，与数码游牧者的跨境协作本质存在根本冲突。当全球竞相推出数码游牧签证之际，香港的制度滞后正将流动人才推向竞争对手。要扭转困局，香港除了需要评估推行数码游牧政策带来的社会经济效益外，也需要从制度创新与空间重塑双轨并进：

（一）制度创新：香港宜借鉴葡萄牙、爱沙尼亚等地的“数码游牧签证”经验，设立“香港远程工作签证”，允许远程工作者在港居留12至24个月，豁免本地雇主担保要求，改以稳定收入证明及专业资格认证作为审批基准；同时参考葡萄牙税务优惠措施，对符合特定条件者（如在港居留满183日）提供首年部分所得税宽减，以便利人才的跨区流动。

（二）空间重塑：特区政府需突破既有框架，促成跨业界合作，整合智能短租公寓、模组化办公空间与数位服务站点，并参考深圳图书馆的设计模式，将公共图书馆以及正改造的启德青年驿站等部分区域，转型为共享创客空间，使有关设施具备创意交流、电脑编程、手工创作、专业设计等空间功能；同时应释放新界北闲置土地，借镜东京六本木及“虎之门Hills”发展模式，在北部都会区打造“港深数码走廊”，提供跨境数据专区与联合创业孵化器。更为重要的是培育民间社群生态，串联民间组织定期举办类似里斯本“Web Summit”规模的常态化国际交流活动，为青年创业家与创意工作者搭建协作平台，逐步形塑开放协作的人才网络文化。

构建有利数码游牧族群发展的生态圈，不仅能丰富本地人才库，更能刺激创新，为城市未来注入持续动力。站在时代转折点，香港的人才战略亟需二次进化。须知数码游牧者所带来的，不仅是短期劳动力补充，更是连结全球创新网络的关键节点。这座城市的未来竞争力，终将取决于其能否在数码时代中，重塑具包容性的制度与具吸引力的生态系统。

作者丘健和是元朗区青年社区建设委员会委员。文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

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