新思维｜削2500元学生津贴　政府为灭赤漏算民情

来稿作者：彭意婷

政府仓促取消$2500学生津贴以削赤，究竟有否真正考虑过施政需以民为本，审慎评估对市民影响？

问题症结在于政府只著眼数字，却忽略市民诉求。影响近80万学生家庭的津贴，在毫无预警下取消，市民连最基本的发表意见机会也没有，遑论消化和准备应对。即使引来广泛反对，政府仍坚持己见，反映决策时完全没有预测和评估民情。整个施政过程中，市民参与度严重不足，根本没有受到应有的尊重。

检视现况，当政府取消$2500津贴，市民却看到不少大型基建工程频频超支，“18区日夜都缤纷”等活动更遭质疑浪费。根据文件记录，社区参与计划最少42项活动获拨款近2800万，当中离岛区4项活动用380万，油尖旺区5项活动花358万。“夜屯园”三个项目共涉207万，包括25万元社交媒体宣传费、120万办三晚活动，及62.3万制作霓虹灯。这些活动形式重复，效益成疑，与教育投资相比，何者更能惠及市民？

问题更见复杂的是，取消津贴只是打击基层的众多措施之一。长者乘车优惠改为“两蚊两折”并限制每月240程、削减社福开支15亿影响3000名社工。加上公共服务接连加价：九巴加4.3%、城巴加7.5%、中电加0.98%、港灯加0.9%、公屋加租10%、公营医疗服务加价、港铁加价3.09%。

政府最新数据显示，今年3月整体消费物价指数同比升1.4%，基本通胀率为1%。当中电力、燃气及水费大幅上升14%，交通及住屋各升1.7%，外出用膳及外卖上升1.3%。在各项加价夹击下，基层市民百上加斤。

据众多关注基层的团体调查显示，98.3%基层家长反对取消津贴，83.2%需要节衣缩食应付子女学习。当中44.2%受访者子女领取全额学生资助，24.9%领取综援，清楚反映受影响者主要是弱势社群。更有超过两成特殊教育需要（SEN）学童家庭表示或需暂停治疗。

每个家长都希望孩子有更好发展，而受访家长表示，每月教育开支约3,000元，$2500津贴对发展孩子兴趣至关重要，现在只能取消游泳班等活动，甚至有家长叮嘱子女“唔好食咁多、唔好长肥”以省新衣。

《淮南子》有言：“法生于义，义生于众适，众适合于人心，此治之要也。”意指良好的政策必须建基于公义，而公义源于众人的需要，只有符合民心的政策才是治理之道。从这个角度看，政府一方面高调提倡扶贫，另一方面的措施却令基层首当其冲，前后矛盾。

政府必须认真评估基层可支配收入，确保基本生活质素不受影响，并全面检视各项削减福利措施的累积影响。同时应考虑分层或分阶段方案，给予市民适应期。不能为了减赤而罔顾民情，令基层生活百上加斤，否则只会引发民怨，这实在是施政下策，后患无穷。

作者彭意婷是新思维副秘书长。文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

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