陈月明｜善用郊野公园发展高地探险旅游

日前，笔者在立法会上建议特区政府善用郊野公园发展极限运动场地，以推动盛事经济。局方回复含糊，表示郊野公园的主要作保育及市民康乐用途，需审慎考虑多个因素。问题核心仍是保育与发展的调和，我们固然要保护宝贵的自然遗产，但有必要“纹丝不动”？还是有条件、一定程度的开发都可以？笔者在此抛砖引玉，希望能开阔发展思路。

来稿作者：陈月明

现实情况是，香港超过一半土地都由高山和山丘组成，其中政府将不少高地规划为郊野公园。如此大量的高地势土地，在保育外，是否能发挥更多旅游、经济价值？笔者此前曾撰文介绍香港的行山文化，政府在山中开发大量行山径，在康乐地点也有烧烤、露营场地，反映政府并非“保育”一根筋走到底，可以接受适度的自然改造用作康乐，但关键在于能否与大自然环境互相配合、交融。若政府能持开放态度，在康乐项目上，相信可有更多拓展空间。

谈及开发郊野公园，笔者首先想到美国的国家公园。2023年，美国上下各国家公园就吸引近3.26亿人次到访，是热门的旅游景点。在管理制度上，美国国家公园由联邦政府机构管辖，其管理局成立时的立法初衷，正是保护自然，为人民提供精神享受，也为后代妥善保护，与香港郊野公园几乎一样。但是，香港与美国的公园在游玩体验上却有不小差距，比起香港绝大部分公园只有行山及露营的有限选择，美国的国家公园简直是宝藏，是天然的极限运动场地，充满冒险元素。

近年来，主流运动之外，具刺激性的极限运动渐渐兴起。极限运动可以形容任何高风险、高强度及对自然和自我挑战的运动。美国不同的国家公园可据其地理优势，体验不同型别的极限运动项目，例如探险、攀岩、定点跳伞、滑翔、骑山地脚踏车、漂流、潜水、峡谷荡秋千等，其中难度不一，亦可有专业人士照料，并非所有项目都是危险的。笔者就曾在锡安国家公园的峡谷中徒步探险，其中需要穿越寒冷溪流，能更深度体验大自然风情。

多个研究机构报告亦指出，以极限运动为主的探险旅游，在2023年全球市场规模价值均高于4000亿美元，更一致给出10%上下的复合年增长率，显示出广袤的旅游市场潜力，并非只是小众爱好。而政府目前将北部都会区东面划为蓝绿康乐旅游生态圈，除了沙头角不断开放之外，暂时都未有更多旅游规划内容出台，新成立的红花岭郊野公园，亦如同往常的郊野公园，并无体现生态旅游圈的定位特色。

中短期而言，蓝绿康乐旅游生态圈的高地郊野公园可作为试点发展极限运动场地。除传统的滑翔、滑草、滑索等项目外，也可发展一个斜坡滑车项目，斜坡滑车在新加坡、新西兰、韩国等国家已经非常成熟，新西兰每年就吸引近百万游客来游玩，内地不少城市也都有引入，非常受大众欢迎。长期来看，政府应该善用香港大量的高地郊野公园，在现有丰富扎实的生态环境及旅游配套基础上，开发更多生态探险旅游项目，丰富游客体验。

时任文体旅局新将上任，笔者希望局方能展现全新面貌，积极跟进夏宝龙主任提出的“香港无处不旅游”，善用郊野公园继续深化生态旅游中的高地探险旅游，把握全球旅游业发展机遇。

作者陈月明是立法会（选举委员会）议员、北区区议会议员、打鼓岭区乡事委员会主席。文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

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