绿惜地球｜罗局长不要让人失望
来稿作者：陈永杰
上星期政府高层出现人事变动，成为了热门新闻。罗女士接替了杨先生，成为了文体旅局长。很多人认为，酷爱歌手陈卓贤（Ian）的罗女士聪明能干，因此委以重任。她上任的其中一个重要任务明显是振兴旅游业，除了要主理一浪又一浪的盛事，更要兼顾第十五届全国运动会（十五运会）的筹备，工作殊不容易。我们认为环保和旅游并不对立，想到了近月“无处不旅游”，很希望罗局长于振兴旅游业之际，亦要重视环保。
首先，文体旅局宜积极关注盛事基金和M品牌活动的拨款准则。翻查资料，两项基金均没有任何对环境友善的要求，即使申办方承诺采取各种环保措施，也不会有任何加分。我们翻查外国各大小城市的大型活动申请要求，发觉香港已经被国际抛离。
就以英国曼彻斯特市为例，市议会审批大型活动津贴时，主办方须确保活动配合该市2038年碳中和的减碳政策 。苏格兰遴选“国家活动”（National Events Programme）资助时，活动的“社会、文化及环境可持续性”是其中一项考虑因素 。新西兰的“大型活动基金”（Major Events Fund）要求申请方要“制定环境影响策略，详细说明活动将如何管控、减少和抵消对环境的负面影响，并利用活动展示可持续的解决方案” 。芬兰赫尔辛基的体育活动津贴直接要求申办方考虑环境影响 。
澳大利亚的维多利亚州更关注细节，其“跨文化节庆及活动计划”（Multicultural Festivals and Events Program）要求申办方减少使用即弃物品 。澳大利亚的奥古斯塔 －玛格丽特河郡（Shire of Augusta Margaret River）则是位处生态敏感的地带，所以郡政府特别强调，获资助的大型活动要减少生态足迹和推广环保 。
把眼光放近一点，即将来港献艺的Coldplay，以及因为杨局长没有她电话号码、以致与香港缘悭一面的Taylor Swift，都会在演出里加入环保元素作招徕。可是香港政府用来振兴旅游的基金，几乎毫不考虑环境影响，变相是没有善用公帑，以配合特首主张的低碳环保政策，结果补贴了一些高污染、高消耗、高浪费的大型活动及旅游模式。近年政府财赤严峻，我们不禁反思，公共资源花在对的地方吗？半年前，记者朋友曾向文体旅局查询两项基金有否设环保要求，局方的答复直爽得很：“没有补充。”听到、读到也觉得尴尬。
再者，文体旅局的首要工作就是要把十五运会办得有声有色。十五运会的理念是“绿色、共用、开放、廉洁” ，务求成为首届碳中和的全运会 。碳中和是国家交付粤港澳三地的任务，不容有失，所以各地都要及早部署，举例来说，广州已承诺所有全运会场馆将全面使用太阳能、生物质能等的绿色电力 。而在废物方面，广东省厉行“无废全运”行动，并“协调各赛事承办城市执委会宣导开展垃圾分类、推广‘光盘行动’和绿色包装、减少一次性塑胶制品使用，推广注册、登记、指引、手册等电子化等措施，减少办赛过程各类固废产生” 。
大湾区两大城市早已在几年前实行“强制垃圾分类”，市民须把垃圾分成有害垃圾、可回收垃圾、厨余垃圾和其他垃圾四种，然后投放到适当的回收桶内，违者处罚，而按深圳的《深圳市生活垃圾分类管理条例》第二十一条列明：“大型群众性活动承办者应当会同活动场所生活垃圾分类投放管理人制定因活动产生的生活垃圾分类投放、收集、运输方案，做好生活垃圾分类投放提示和引导，合理安排生活垃圾分类收集、运输。” 法例在前，现在各市还要更大力宣扬“无废”，反映积极减废已经成为中国内地政府的政策主调。至于澳门，政府也开始交功课，承诺赛事会参照《大型活动的减废指引》及其他相关指引减废 。
内地大型城市每当要办大型活动时，都会推出不少绿色政策，以示环保新风貌。就以浙江杭州为例，为了办好绿色亚运，自行炮制了一份《大型赛事活动绿色低碳运营指南》 ，后来更成为了浙江省地方标准。《指南》“规定了大型赛事活动绿色低碳运营指南的总体要求、赛前减排、赛时控排和赛后中和等内容”，供日后作认证和参考。
至于香港，环境局早在七年前出版一份《大型活动减废指南》，但是好像指南归指南，盛事继续变为“剩”事，剩低大堆垃圾。最近除了当局在红馆外墙髹上节能白漆外，仍未看到政府如何主动呼应国家的要求。我们担心十五运会不但没有巩固香港领导大湾区绿色转型的地位，反倒暴露了香港在举办绿色大型活动的短板。十五运会距今只剩大半年，当局应该急起直追，以免成为大湾区“大嘥鬼”。
除了绿色团体，相信对环保感到焦急的，还有罗局长心仪的Ian。他最近获邀参与环境运动委员会“全民减碳大行动”，宣扬碳中和，Ian的歌迷组织素来会身体力行支持环保，参与净滩。我们明白主理旅游的罗局长未必再可以公开追星，但如果能在十五运会等盛事里贯彻环保，相信身为“住”队伍的Ian会看在眼里的，请你不要让他失望呀。
作者陈永杰是绿惜地球助理环境事务经理。文章仅属作者意见，不代表香港01立场。
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