香港新方向｜的士加价：司机、乘客与社会的三难困局

来稿作者：刘畅

运输及物流局近日提交的士业加价申请文件再次引发社会热议。业界要求的加幅不菲，红的

加价5元，绿的加价4.5元，两者跳表加2毫，大屿山的士加价6元。除此之外，业界还申请缩短跳表等时，上调行李费。面对业界的加价诉求，我们似乎陷入了司机利益、乘客负担、投资回报和社会效益的多方博弈。如何在这个纠结的困局中寻求共赢，是摆在我们面前的一道难题。

作为基层劳工的的士司机，他们在快速变化的经济环境中尤其脆弱。长期面临车租、油价、保养等成本上涨，而车资加幅却往往滞后。疫情更让生意雪上加霜。在网约车等新经济模式的冲击下，传统的士业更是举步维艰。很多司机朋友辛勤工作，只是为了维持基本生计。作为一个负责任、有担当的社会，我们理应体恤司机的辛劳，为他们争取合理的回报。

然而，我们也要问，单纯的加价真的能从根本上改善司机处境吗？恐怕未必，一味加价很可能适得其反，将乘客推向其他交通工具，反而令司机生意进一步萎缩。加上车主趁机增收租金，司机反而会面临车租增加、顾客流失的双重压力。因此，除了适度加价外，的士业更需要在运营模式、服务品质、从业保障等方面彻底革新，增强自身竞争力，方能为司机创造更多的增收空间。

其次，的士牌照作为一项特殊的金融投资产品，其价值和收益深受行政政策的影响。由于供应稀缺，的士牌照成为了一种稀缺资源，其价值随之攀升。不少投资者购入的士牌，旨在通过抽取高额租金获得稳定现金回报。因此，加价很大程度上是在为这些投资者的收益“埋单”。这种行政干预下的利益输送，本质上是以社会公共利益为代价，来满足部分投资者的诉求。对此，政府理应审慎对待，在政策制定上应该避免进一步倾斜车主（牌主），以免加剧社会贫富差距，影响社会公平。的士牌照的现金流投资回报不应该通过行政加价手段，以市民的支出去埋单和维持。我们需要深思这种模式背后的社会效益，并寻求更合理的解决方案。

同时，更需正视的是，的士服务的社会属性。服务质素是决定市民是否愿意支付更高费用的关键。香港的士服务质素问题一直存在，并且历年加价并未有效提升服务质量。在经济下行周期，市民对价格更加敏感，如何说服他们支持的士加价或是更多的选用的士服务，这是一个必须面对的问题。频繁加价对改善的士服务是否有实质助益?如果加价并未换来优质服务，公众凭什么为之买单?

最后，面对当前的新经济环境和科技发展，单靠简单的加减价，已经很难解决当前的士业面临的困局。从更长远的角度看，传统的士业只有积极拥抱互联网时代，推动平台化、智慧化转型，才能在新形势下焕发生机。同时，积极推动网约车合法化也是大势所趋。传统的士与网约车完全可以优势互补，实现差异化经营。通过市场化竞争倒逼服务升级，将有助于推动行业整体进步。“互联网+交通”所孕育的众多商业模式和效率提升空间，也将为网约平台、车行、车主、司机和乘客开创更多共赢可能。因此，我们应以开放包容的心态看待新业态，积极促进传统的士与新模式融合发展，构建多方共赢的智慧出行新生态。

的士加价绝非万灵药。在考虑是否支持加价的同时，我们也应该思考如何通过政策和技术创新来促进行业的健康发展。化解当前困局，需要司机、乘客、投资者和社会各界换位思考，平衡诉求。更需要的士业直面时代挑战，以创新求变，在转型升级中重塑优势，确保的士服务能够在激烈的市场竞争中继续为市民提供安全、方便、高效的出行选择。

作者刘畅博士是香港新方向总召集人。文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

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