张美雄｜官民团结应对无情火灾　反思旧楼消防安全

说起华丰大厦，大家可能未必知道在哪，但油麻地及佐敦交界的劲力健美中心的招牌，相信香港市民或多或少也有印象。4月10日早上，华丰大厦发生一场三级大火，无情火灾夺走5条性命，也造成20人受伤，令华丰大厦成为无人不晓、且具代表性的旧楼象征，也令旧楼消防安全上的制度漏洞再度浮现。

来稿作者：张美雄

在评论现时《消防安全（建筑物）条例》的不足之前，也要嘉许一下是次政府的即时反应比四年前“油麻地尼泊尔餐厅火灾”一事上迅速，大至特首与局长立即回应、取消“雪龙2”号晚上表演；小至当区民政事务署立即到场支援、民政署设援助站开临时庇护中心，行动恰如其分。相比四年前大火期间官员的动作，相信市民对今天各部门首长的积极且负责任行动也会看在眼里，放在心里。当然，市民对消防员、民安队乃至现场的“职安真汉子”更是由衷感谢。然而，虽然政府部门即时反应不俗，但事后检讨及工作绝不能缺少及松懈。

痛定思痛　检视旧楼消防安全急不容缓

事实上，近年的多场的严重夺命火警，大多发生在唐楼旧楼中，惟坦言每次发生后的消防条例检讨都是雷大雨小。记得当年旺角尼泊尔餐厅大火后，事后消防联同屋宇署高调巡查附近2500栋旧楼，包括调查逃生通道有否被阻、消防设备有否损毁等，有关行动后始乎没有下文，而最重要的是有关旧楼的屋宇消防条例检讨上，上届政府最后也不了了之。相隔不足四年的今天，类同的旧楼再现严重夺命火警，可见旧楼消防安全的问题已火烧眉毛、全面检视条例急不容缓。

就华丰大厦今次火灾，据了解原来屋宇署曾于2008年向大厦法团发出消防安全指示，要求提升防火保障如更换防火门、加强大厦物料耐火能力等。虽然法团后来也曾聘任顾问公司处理指示，但仍未合规格，有关安全指示至今十多年仍未完全遵办。根据2021年统计数字，全港30年以上楼龄的楼宇有超过27000幢，相信未有遵从消防署安全指示的法团或管理处比比皆是。虽然笔者同意每个个案都有不同背景因由，并不能一概而论，以及应该给予一定程度空间予消防处执法，惟当遇到像华丰大厦般拖延“十多年”仍未符合消防安全指令的个案，是否应采用“先改善，后收费”的方式，即由消防处先安排合资格人士进行改善及提升消防设施工程，再向该大厦追回开支呢？

事实上，笔者眼见曾有多名立法会议员建出过有关建议，过往政府也多次在立法会上回应，惟部门每次都以《消防安全（建筑物）条例》并没有条文赋权执行为由而拒绝，更曾指出过消防设施残旧不达标有别于明显危险的僭建物，不代表这批楼宇有即时明显的火警风险。笔者不禁感到疑惑，近年多次的夺命火灾均发生在消防设施欠佳的旧楼、唐楼当中，这仍不够迫切性修订有关条例吗？坦言，笔者也曾处理过不少屋苑管理事宜，莫讲话有大型物管公司管理的屋苑，要“老式唐楼”、“三无大厦”内的大部分业主达成“共识”去处理消防安全设施，谈何容易呢？如果等业主共识，这等于将有关消防问题投闲置散，不做不错罢了。

检视消防条例是“切实排解民生忧难”

当然，笔者也并非离地，理解有关问题错综复杂，例如在四、五十年楼龄具㓥房的结构的唐楼“揸正嚟做”实在牵连广泛，甚至也难以推动。然而，这也不代表能容许如华丰大厦般、多年仍未遵从消防安全指令的大厦能继续不遵从要求，而屋宇署及消防处也应研究订立有关旧楼消防安全基本指标及界线，“的起心肝”去做，毕竟涉及的是市民安全，人命关天。

记得习主席在七一讲话中，曾寄语香港要“切实排解民生忧难”。这“忧难”二字，正正就是这些与香港市民人身安全息息相关的法例。这样的无情火灾实在令人痛心，一次也嫌多。我们期望各相关部门在完成善后工作后，能够上下一心迅速全面检视并修订《消防安全（建筑物）条例》，以确保旧楼的消防安全，避免再次发生同类型的火灾事件。

作者张美雄是西贡区议员。文章仅代表作者个人观点，不代表香港01立场。

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