把握器官移植契机　推进与内地医疗互助

四个月大女婴芷希因扩张性心肌病变急需心脏移植，医院管理局主动联络国家卫生健康委员会，顺利透过“中国人体器官分配与共享计算机系统”寻得配对器官，并且顺利在上星期六（12月17日）凌晨完成搬运程序和移植手术。医务卫生局局长卢宠茂盼望能够借此案例建立长效机制，将香港特别行政区的医院纳入到系统之中，活用捐献器官拯救更多香港和内地居民的生命。

往届特区政府曾经积极推广器官捐赠，而其间在2016年发生过有人网上造谣讹称港澳台地区前述系统的事件，使得食物及卫生局需要发稿表示内地相关法规、系统不适用于香港。到2019年底，前任食卫局局长陈肇始回应立法会议员质询时，又称个别港人选择在内地接受器官移植是出于“个人理由”和依内地法规进行，而医管局“法定职权”范围无法处理购置境外移植手术服务事宜。

别再忽视法律问题

值得注意的是，陈肇始当时特别提到“香港大学深圳医院……就让其作为协作单位，为于内地轮候器官移植的香港居民进行移植手术，提出初步建议”，而卢宠茂刚好是从2016年11月起一直担任该院院长，至今年7月转任医卫局局长为止。如此看来，今次卢宠茂也算是在就任局长后“毋忘初心”，继续要推行自己任港大深圳医院院长时的建议。

不过，卢宠茂上任短短几个月，他在处理缩短入境者酒店检疫日数、废除滥发免针纸问题等事件上，均出现了交代法律理据不清晰的情况，后者最终更加导致当局在司法覆核案件里败诉。甚至此前他任港大深圳医院院长期间，一样也有发表混淆内地税法的言论来解释院方理财问题。

《医院管理局条例》在2019年后，仅有行文编辑修订和改变政策局名称，未见任何触及医管局“法定职权”的变动。面对增进陆港医疗互助、促成两地器官交流这件有助于救急扶危的好事，主事官员应该吸收教训，确立坚实的法律理据和遵从法定程序，避免又一次遭外间无理抨击以至作出司法覆核，从而拖慢整体工作进度。

医疗互助可更多元

另一方面，年初本港疫情肆虐之际，内地紧急调派医护人员、医药物资来港，同样也是陆港医疗互助成功案例。那时尚任政务司司长的李家超，根据《紧急情况规例条例》订立《紧急情况（豁免法定规定）（2019冠状病毒病）规例》，容许豁免相关的许可、注册等法定要求，令该等人员和物资得以顺利来港帮助抗疫。这说明除了器官移植外，两地医疗尚有更多途径进行协作。

举例来说，去年《2021年医生注册（修订）条例草案》通过，而今年又推行了“大湾区医疗人才交流计划”，但内地医生想要来港执业还是有重重门槛，名额数量依旧存在严格限制，背后主要原因则是两地系统的实习时间计算、教学和执业语文要求等等，仍然有着颇大鸿沟。想要真正促成陆港医疗互助，治港者应负起责任带头克服此等问题。

最后，只要符合法律规范基础，促进香港和内地的医疗互助，无疑还有许多改善空间。而从这个角度来看，中医药界别似乎就值得西医效法，因为它在1999年才透过《中医药条例》设立规管制度，可是至今却已经兼顾好本地需要与接轨内地的问题，不会出现返回大陆实习资历或经验无法套用香港的情况。适逢中医师陈永光胜出了立法会补选，希望他与别的持份者在争取中、西医同工同酬外，也能携手协助传统西医解决相关困难。