“0+3”已经到来，“0+0”还会远吗？

“0+3”上星期一（9月26日）起实施，本港一周录得输入个案1652宗，机场抵港人次39283，即占比4.21%。数字比起医务卫生局局长卢宠茂推算的3%略为高，但本港整体疫情仍处于下行轨道。“0+3”实施一星期总共新增26026宗感染个案，按周下跌27%。

政府放宽至“0+3”，有人批评“黄码”限制抵港人士外出用膳，不足以吸引旅客访港。但在过去一周，外地旅客入境人次为3737，按周增加44%，与此前三周平均值比较亦上升35%，效果难以否定。当然，与新冠疫情前、2019年平均每星期的23万相比，不足4千的数字仍然微不足道，这亦是为什么希望政府早日放宽至“0+0”的呼声甚高。

本地疫情缓和的两个意义

要进一步放宽入境限制，不能只看经济需要，还得平衡防疫效果。尤其是输入个案占比可能较原本估计为高，值得当局谨慎而为。可幸的是，另外两组关键数字能给予乐观理由。首先是本地感染个案下跌，“0+3”实施一周的本地个案总数为24374宗，按周减少3成。这说明输入个案未至于造成本地疫情恶化，亦代表本港医疗体系有更大的能力应付输入个案。

后者见于第二组关键数字：截至周日（10月2日）晚留医人数1700人，危殆及严重患者59名，两者按周分别减少17%及3成。卢宠茂曾经指出，医疗系统若能复常，政府会考虑进一步放宽。那么未来留医人数、重症人数等若能持续回落，香港大有可能实施“0+0”。坊间盛传特首李家超或于10月19日发表《施政报告》时公布决定，这个推论不无道理，因届时已有至少三星期的数据可作参考。

最小社会成本　最大防控成效

在逐步开放的过程中，社会各界的“叫价”也愈来愈多。除了放宽至“0+0”之外，也有人要求取消或放宽限聚令、安心出行、快速测试取代核酸检测等。各界有各种诉求无可厚非，惟公共决策不能只看谁人声大，必须以科学为本，平衡需要。用内地政府的指导原则而言，就是以最小的社会成本获取最大的防控成效。当初推出限聚令、安心出行的原意是防止群组传播、追踪个案传播链，而目前的防疫形势已有所不同，措施是否有调整空间？但论到快速测试，其准确度明显不及核酸检测，后者的要求是否值得保留？类似问题不一而足，当局必须以充份数据说明。

再者，香港一天未能与内地通关，一天也不能称之为复常。香港总商会总裁梁兆基亦指出，未能与内地完全通关便难以回复以往的营商条件。而考虑到内地的已感染率及第三针接种率皆低香港一截，即使如一些人所猜测或在“二十大”后放宽，只怕仍然会维持相当高的防疫标准。故此，香港不论为本地疫情抑或为与内地通关，也无条件放弃防疫，亦即俗称的“躺平”。减低防疫的社会成本，绝不是放弃防控，两者不能混为一谈。