由治及兴的重点在治理改革

全国港澳研究会在北京举行学习国家主席习近平在七一讲话精神的专题研讨会，会议的焦点在于夏宝龙的发言。坊间解读全国政协副主席、港澳办主任夏宝龙在本周一（18日）的讲话，侧重于猜度现届政府要否为《基本法》廿三条立法，打击“反中乱港”份子。

维护国安固然重要，但香港要要由治及兴，落实习近平的四个希望，民生及经济改革才是根本方向。新政府必须把改革“落到实处”不能再以成立工作组、提出全面提升香港竞争力等空泛言辞回应。

在政治体制方面，夏宝龙提出要深刻领会习近平讲话中的“四个必须”，在政治制度方面，香港必须全面准确贯彻“一国两制”方针，只有“一国”原则愈坚固，“两制”优势愈彰显。这点亦带到夏宝龙提出，要深刻领会习近平“必须落实‘爱国者治港’”，要求每位香港居民也是“爱国者治港”的参与者、实践者，因此亦成为“受益者”，亦应警惕反中乱港分子贼心不死，必须对一切反中乱港势力坚决打击、不留缝隙。

治港爱国者要改善民生

治乱是必须的，香港经历反修例风波后元气大伤，惟在中央出手替香港订立《香港国安法》后， 社会动荡平息，加上特区政府完善选举制度，议会重回理性论政，政府施政已经重回正轨。

当然，夏宝龙的“不留缝隙”惹起本地政圈猜测是否到了为廿三条立法的时机。立法是港府的宪制责任，立法后相信仅余的政乱缝隙也会被堵塞，但社会仍未能谈得上长治久安。事实上，夏宝龙在讲辞中也重提习近平对香港形势的判断，是“正处在从由乱到治走向由治及兴的新阶段”，未来五年是“开创新局面、实现新飞跃的关键期”，反映香港要重视振兴经济。夏宝龙乐见愈来愈多爱国爱港立场坚定、管治能力突出的人士进入管治架构，所指的管治能力除了包括拥护一国两制和国家安全的能力，也包括振兴经济的能力。

四点希望已为施政方向定调

习近平提到对香港有“四个希望”也是围绕经济民生，包括着力提高治理水平、不断增强发展动能、切实排解民生忧难和共同维护和谐稳定。说是说希望，但用词只是委婉地批评过往政府失职，没有履行这四个范畴，故要求新政府执行，而夏宝龙就更进一步嘱咐政府把改革“落到实处”。简而言之，政府往后五年施政方向溢于言表。

教人失望的是，新政府至今的回应仍是流于空泛。行政长官李家超在出席研讨会后只是重提习近平讲话是五年施政大方向和指导，而相对应的行动只是政策局改组、成立四个工作组、特首政策组，以及全面提升香竞争力、建设八大中心和成为创科中心、利用“十四五”规划、大湾区建设和“一带一路”机遇等。至于习近平关心的青年发展，李家超亦只交代会推动青年多元发展，创造机会，让他们实现梦想。最为具体的，只能说是成立十八区“地区服务及关爱队伍”。此外，他会聆听各界在《施政报告》咨询期间的意见，再把意见归纳为施政目标，以达成该四个要求。

市民早已听厌了没有受惠人数、没有时限的愿景，而改动政府架构亦不足以判断有没有用。政府自诩“执行型”，那就更应该以数字、时间厘订政策措施。以习近平提到的“切实排解民生忧难”为例，政府应设终结㓥房时间、新建公屋要提升人均居住面积、缩短院舍和家居照顾轮候的年期等，在青年发展和创业方面，政府要改善文凭试应用学习科目的评分准则，吸引学生报读，更重要的是广邀生物医药等香港具优势的创科企业落户并争取职业培训名额。另外，政府亦应改革创业资助模式，减少分期批款，容许受助者在创业之初灵活调动资金营运，等等。这样就可对应习近平对住房空间、创业机会、教育和长者照顾改善的希望。

环顾香港和其他地方，社会动荡，民怨爆发，骨子里是经济民生问题长年未能解决导致，而青年的生活牵绊较少，表达不满也较容易而且激烈。习近平在七一要求现届政府要除去过去政府忽视的沉疴，把握国家给予香港发展机遇，令青年以至各个群组也感受到生活改善的好处，如今夏宝龙又不厌其烦再抽取重点说一遍，一众政府官员勿再蹉跎，尽快交出成绩来。