外防输入要看数据　内防扩散须做准备

特区政府在本星期四（7月7日）公布加强抵港人士检测安排和暂缓个别航线“熔断机制”，政府发言人指“新措施是政府经审慎检视相关数据，并考虑到现时正值留学生回港的高峰期后所作的决定。”然而同一天卫生署卫生防护中心亦公布每日新增确诊数字突破3,000宗，传染病处主任张竹君更估计两周后或“翻一番”至6,000宗。

关于今次决定理据，政府分析输入个案数据认为上个月中以来“从海外地区或台湾抵港人士确诊比率徘徊在百分之一至三之间，即每日录得的输入个案仅数十宗至少于200宗，占香港整体个案数目不足百分之十”，再加上当局判断机场“检测待行”措施已可揪出绝大多数输入个案，故此可以透过加密抵港人士检测安排满足“外防输入”，毋须继续依赖“熔断机制”。

长线数据分析不容乐观

不过，政府引用数据似乎仅及短期情况。随着年初疫情回落，港府4月开始用个别航线“熔断机制”取代地区性航班“熔断机制”，然后5月放宽触发指标，又在6月容许首犯罚款代替禁飞。在这几个月间，4月新增输入个案仅占感染宗数的0.90%，比较3月的0.03%已经有明显上升；而在5月及6月这个数字分别为10.68%及9.06%，刚过去的7月首个星期亦有6.96%，显示近期输入个案占比实际远高于前。

如果改看输入个案占同期抵港人士的比率，情况更加令人难言乐观。实施个别航线“熔断机制”前的3月输入个案宗数只有入境人数的1.29%，开始实施后的4月进一步降至0.61%，调整触发指标的5月却回升至0.80%，更新罚则的6月再增至2.22%，今个月首星期甚至高达3.30%，反映抵港人士确诊比率近几月根本随着“熔断机制”的放宽拾级而上。

应该强调的是，上述两组数据并非意味今次暂缓个别航线“熔断机制”理据无法成立，可是当局向公众解说分析个案数据的结果，似乎不适宜有如此过度筛选，只择取短时间内对决策有利的部分作片面解读。这种做法既有机会使得公众误判形势、产生外游返港已无甚感染风险的错觉，同时也不符合行政长官李家超早前在立法会答问大会上说的“按科学和数据”部署抗疫措施。

抗疫决策须以科学为首

另一方面，李家超在谈及如何制订防疫抗疫方面的策略时，除了说要“按科学和数据”之外，更多提到的反而是“减少检疫所带来的不便”。至于今次暂缓个别航线“熔断机制”，政府亦再三强调决定旨在节省其“社会成本”，以至直接表明是想帮助应付7、8月这段“海外港人，尤其是负笈海外的莘莘学子回港的高峰期”。

减少不便和平衡其他需要诚然都是防疫必须考虑的因素，但过去两年当局曾经为了减少航空公司或某些人士的不便而屡次造成防疫漏洞，已经令得整个社会付出高昂的成本和代价。希望特区政府不会在换届后又一次“好了伤疤忘了痛”，忘掉前车之鉴导致故态复萌。

具体针对“外防输入”一事，我们相信主事官员、专家这次取缔“熔断机制”仍然有其科学根据，亦即“检测待行”与检疫检测已经能精准拦截输入个案。只是当局日后理应更全面、清楚地交代背后科学理据，并且考虑发放更完整的疫情资讯，譬如恢复2月起停止公布的个案详情，以及详尽每日检测数目、个案病毒变种株种类等，这样方才可令公众更安心及知察疫情发展情况。

以目前疫情发展来看，政府和社会恐怕都得做好相应准备，未来可能有社交距离限制措施重新收紧、“封关”继续延长或进行全民检测等情况。没人会喜欢防疫措施带来的“社会成本”，但病毒再度蔓延却是在同等“社会成本”上带来更多的人命伤亡。想要避免每日个案“翻一番”甚至重回五、六位数的高峰，任何“外防输入”及“内防扩散”的选项均不应该先行排除。