新政府既已“埋班”应即刻落实改革工作

特首李家超在周三（6日）的上任后首场立法会答问会，宣布成立四个专门解决民生问题的工作组。然而，在社会最渴望看到政府开展改革的当下，工作组的内容仍未见具体。其实社会以至政府一早订了要解决的议题和处理方略，李家超以至一众司长应立刻工作，免市民再受煎熬。

李家超在竞选政纲已经提出成立“土地房屋供应统筹组”和“公营房屋项目行动工作组”，分别由财政司司长陈茂波和副司长黄伟纶带领，最迟于施政百日内交建议报告。陈茂波在立法会答问会后补充，土地房屋供应统筹组既会督导及监察政府的土地供应，又会监察公私营房屋供应。

至于两个新成立的工作组，当中“弱势社群学生摆脱跨代贫穷行动小组”由政务司司长陈国基带领，落实政纲中提及推动初中学生精准扶贫的目标。“地区事项统筹工作组”由政务司副司长卓永兴带领，多个政策局和部门将针对卫生黑点、阻街黑点、环境以及巿容等地区关注议题，并于一至两个月内付诸行动。

改革香港早有议题方略

四个工作组展示了新政府重视司局统筹协作，惟李家超只称工作组“将尽快成立，并公布工作细节”，除此之外，外界对工作组所知不多。对于稍为有具体工作的脱贫小组，陈国基简述项目包括师友配合，个人发展计划和财政支援三大元素，初期设2,000名额。但其实政府在2008年就成立了儿童发展基金，其督导委员会由劳工及福利局常任秘书长担任主席，每个批出的基金计划也包括“目标储蓄”、“个人发展规划”和“师友配对”，跟陈国基提及的相似。此等计划纵有一定成效，但十多年来，跨代贫穷问题远未称得上根治，证明要寻觅新方法。

政府提升解决跨代贫穷的重要程度值得肯定，但既然由政务司司长督师，外界自然期望更全面的计划，若新工作组只是延续现行计划就肯定不够，而面对跨代贫穷的学童也绝对不止2,000人。要筹划方法也许需要时间，可幸的是学者已经代劳。例如政策创新及统筹办事处早前拨款资助的一个有关贫穷家庭青年处境的研究指出，解决跨代贫穷既要增建公共房屋，同样重要的是提升家长的自我效能（self-efficacy），以助传递子女知识和拓阔阅历。工作组可以善用研究产出，加速制订工作方向。

“切实排解民生忧难”　工作组须立刻工作

至于加快土地房屋供应和公屋兴建进度，智库、民间团体以至政府相关局署已反复阐述方法，甚至可以说林郑月娥任期后半段已指点出具体缩短和精简觅地建屋的程序，例如建议合并城规会公众申述，向业户发放补偿可以在工务工拨款前开始，又推动组装合成建筑和“建筑信息模拟”技术缩短公屋施工期，新政府上任后可以随即订下把法例修订提交议会的时间，毋须再等两三个月拟备报告。

至于“地区事项统筹工作组”，统领的卓永兴提到数个关注议题，并于一两个月内行动。卫生问题困扰市民生活，他们期望司长有什么板斧提升执行效果。以防治虫鼠为例，政府早有跨部门督导委员会，成员包括三个政策局和21个部门及机构，今年初还交代去年工作成果。可是，申诉专员公署在5月底发表调查报告，批评鼠患调查方法不能反映实况，外判商灭鼠以及食环署方监督工作马虎等，其实也是批评跨部门督导成效。既然副司长有多年掌管食物环境卫生署的经验，何不运用经验再结合申诉专员报告，直接抛出改良防治虫鼠行动，让市民得以减少受滋扰？

香港民生缺失多箩箩，历届政府曾开设跨部门跨政策局，以至由司长督导的委员会应对，成效仍是不彰。国家主席习近平在回归25周年讲活提出对香港的四点希望，其中之一是“切实排解民生忧难”，新政府抛出四个工作组但轻轻带过工作内容，只能说对应了“排解民生忧难”，但谈不上“切实”。官员应立刻展开改革工作，市民才能相信新政府为香港带来新篇章。