屯元天大停电　民政局要以此为鉴

元朗朗屏中电电缆桥于周一（21日）晚上起火，导致元朗、天水围及屯门一带大停电，供电到周二（22日）早上才全面恢复。事故期间，相关的政府部门调动人手和地区资源应急，但政府没有启动紧急警示系统向市民通知事故，统筹能力值得质疑。即将上场的新政府必须从中学习，为各项基本服务中断制定预案，特别是专责地方行政的民政及青年事务局。

政府在两年前建立紧急警示系统，目的是在可能危及广泛人命财产安全的紧急情况下，政府部门透过手机网络发送讯息给市民采取应变措施。环境局副局长谢展寰及保安局局长邓炳强在周二解释，事故在局部地区发生，因此未有使用系统。

这回应实难说服公众，因为事发时正值下班时间，不少当区居民仍在区外，他们需要考虑要否改变归途，故不是一区的事。再者，突然大范围停电是紧急事故，更影响食水和网络，全港市民也应掌握官方最直接的讯息。鉴于不少区内市民表示手机网络中断，政府须与电讯供应商洽商，了解供应商的基站能否在停电下仍能传送紧急警示。

紧急系统不启动　官员回复难服众

犹记得政府在今年3月首次使用系统，宣布伊利沙伯医院成为新冠定点医院。相比之下，大停电怎么说也较医院变阵更紧急，政府怎会把1.5亿元的系统束之高阁？这令人担忧政府在大停电之类罕见事故的跨部门统筹应变能力失效，各部门就其工作行动，例如警务处增派警力、消防处拯救困升降机、民政事务署开放临时庇护中心等。

不论是否欠缺跨部门统筹，社会看见的就是政府在深夜才发新闻稿称关注意外和启动事故监察及支援中心，教育局的跟进速度也较其他部门缓慢。局方到今早6时44分才宣布天水围11间学校停课，后来又多三间，但当时已有老师在上学途中，亦可能有学生和家长仍然受停电困扰，在犹疑应否提早出门。若果政府高层统筹得宜，或可督促教育局更早判断，免得师生在最后一刻才知停课与否。

翻阅保安局的《紧急应变系统》文件，内容多以风雨火灾等自然灾害，海上救援搜索和核事故为例子。在停电处理方面，文件列出机电工程署尽快联络两电抢修。也许因为两电供电长期安全稳定，过往停电事故也是小规模和很快恢复，政府遂轻视停电的影响。政府刚宣布要求中电提交调查报告，但政府自己亦要反思过失和为停电拟备应变策略。

现政府出事　新政府警惕

在紧急时故当中，救援和维持治安是主要任务，消防处和警方采取主导角色，但紧急事故的工作也涉及传递政府讯息，动员地区组织力量，协助解决地区问题，这些就是民政局的职责。地区民政事务专员就要连系区议员、分区委员会委员和其他地区组织，局长甚至要自行或要求政务司司长联系其他政策局，然而居民就是看不到此等协作。

现届政府到了尾声，施政却接连令人失望，除了大停电应变不力，珍宝海鲜舫亦“失救”沉没。就此，新政府更要从事故中汲取教训。候任民政及青年事务局局长麦美娟日前会见传媒时强调自己过往的地区工作经验可以跟团队和各位地区人士一起，“做好小区治理的工作”，“协助解决地区问题”。应对突发事故正是体现施政效能的机会，既然麦美娟有此抱负，她就要在上任后向政府要求检讨紧急应变措施，日后万一紧急事故重临，政府可以迅即应变，尽早发放必要资讯和提供基本服务。