粮食危机再为世界上了一课
美国目前爆发奶粉荒,印度亦因为旱灾而限制小麦出口。正与乌克兰交战的俄罗斯都限制一系列的粮食农产品出口,全球粮食危机可谓是迫在眉前。国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃(Kristalina Georgieva)近日便警告,严重粮食短缺问题或会引发社会动荡和暴力。早前联合国世界粮食计划署官员亦曾发警告,全球恐怕已面临二战以来最大粮食危机。当前应该要做的便是避免粮食问题会进一步恶化,以免触发更大型的人道灾难。
当前的粮食短缺问题愈见严重,不少原因自然是与乌俄因战争减少供应有关。然而,食品价格过去十年都以最快的速度上升的同时,不少国家统统采取“各人自扫门前雪”的措施策略,保护主义因此而擡头。凡此种种都似乎说明,国际社会过去几十年都只是表面上走过全球化的过程,奈何在危机四起的时候,这种全球治理就是这样不堪一击。当前值得我们思考的是,到底世界现时是走到哪个阶段和时刻,未来又应该是往何处走去。
完美风暴面前 全球化只属未竟
目前的粮食危机堪称完美风暴。始终世界经历了两年多的疫情,不少国家和地区都因为疾病的出现而经历过不同程度的停摆,全球粮食的供应链亦因此而遭到打乱。加上俄罗斯入侵乌克兰的地缘政治因素所影响,单单以俄罗斯与乌克兰的小麦生产量就占据了全球贸易的四份一。而且全球暖化导致恶劣天气日益严重,仅次于中国的第二大小麦生产国的印度便因为热浪旱灾而导致小麦失收,而美国、墨西哥等地亦同受其害。所以一场完美风暴便在疫情肆虐和全球供应链断裂的大环境下发生,各种粮食价格在过去一段时间急升几倍。印度上周更宣禁止小麦出口的措施,而中国早前亦禁止肥料的出口,导致全球供应更为紧张。
然而,虽说目前的粮食危机来势汹汹,但这种“粮食不安全”的问题又是否如此不能应付?事实上,各国因应粮食短缺遂把各种粮食视为战略性必需品、限制出口,结果便是进一步推高了粮食的价格,令全球的供应链更为混乱。而事实上不少国家都因为防范粮食危机,采取了储粮的措施用作平抑物价或紧急之用,如果这些国家都能以仓库内的储备应付全球的需要,目前的完美风暴或者可以应付。“只能共富贵,不能共患难”就成为了全球化刻下的写照。
独善其身 不切实际
粮食危机揭示的问题,涉及重要的环球治理思维。情况就好比前年疫情爆发之初,西方国家都把新冠病毒标签来自中国,甚至因为期望病毒不会蔓延到自己的地方,所以限制国与国之间的航班往来,打算独善其身,但事实亦证明这种思维不切实际。去年疫苗初被研发之际,发达国家争相限制疫苗的出口,世卫便警告国际社会应积极参与疫苗公平分配的机制,并强调落后国家如果因为缺乏疫苗而感染数字不减,病毒依然会通过各种方法和货物的接触因而蔓延至发达国家。而当前各国既然已预视到粮食危机会日益加剧,仍然采取限制出口等措施但求自保,其实亦无助于解决问题。
要解决迫在眉前的粮食危机,各国便应有“地球村”的思维。尤其是,目前战争令粮食生产减少,能源价格上升亦增加生产的开支成本,加上各国之间充斥着贸易壁垒,在这个时候各国更应思考合作,而非仍然只顾处理自己的问题。各国始终都要明白,面对世界的危机,根本没有任何一个国家可以独善其身,只有合作才是解决问题的出路。