01多声道｜俄罗斯大者未为下　芬兰瑞典迈步北约

日前网传中国大陆女童以汉末曹操席卷荆州威胁江东孙权，发动赤壁之战，片面说明俄罗斯进军乌克兰的“自卫”性质，错误类比俄乌战争局势，却赢得一众读者吹捧，令人啼笑皆非。诚然，北大西洋公约组织（北约）东扩是导致俄乌战争原因之一，但俄罗斯“积极影响”周边国家亦如是，两者同时存在，而非互相排斥。

承接＜俄乌战争正酣，中国处境尴尬＞一文，俄罗斯借进军乌克兰，警告周边国家不要加入北约，作战却未有显著优势，芬兰和瑞典从惧俄转变成蔑俄，申请加入北约，欧洲局势将持续动荡。

来稿作者：潘俊恩

俄军陷乌寸步泥泞

俄军在乌克兰的作战旷日持久，进退维艰。俄罗斯进军乌克兰已约3个月，开首气势如虹，于乌克兰之北、东、南兵分三路，扬言兵贵神速控制基辅，而今渐见疲态：自北南下遭乌军的伏击战术拖延包围基辅的部署，若干城镇数度易手；自东西进陷入哈尔科夫的泥泞；自南北上虽然于马里乌波尔惨胜，但仍于别尔江斯克和赫尔松胶着。随着俄军推进乌克兰腹地，增援能力备受考验，顿巴斯地区亦陷入停滞，而乌军的反击愈演激烈，其中反攻东部的哈尔科夫，推进至距离俄罗斯边境数公里的范围。

虽然北约没有直接参与乌克兰对抗俄罗斯的军事行动，但组织内国家向其提供巨额军费和军备，由北约负责运输。北约陈兵成员国与乌克兰接壤的边境待命，以及武装乌克兰，使之与俄罗斯作战由劣势渐至平分秋色，偶尔甚或稍占上风，双方陷入拉锯战。乌克兰顽强拖延俄军速战速决的战略，使之深陷泥泞，战争或持续数年。

芬兰瑞典蔑俄易帜

芬兰和瑞典作为北欧的中立国家，长年采取“平衡外交”和“军事不结盟”的立场，避免刺激北约和俄罗斯。芬兰西部毗邻瑞典，东部与俄罗斯的接壤边界长达1324公里，是名副其实的“卧榻之侧”。芬兰于12世纪一直被瑞典统治，直至1808年被俄罗斯帝国吞并，被分裂为芬兰大公国，于1917年因民族主义奋起独立，于第二次世界大战（二战）力抗苏联入侵，其后签定和平条款确立“中立”地位，以及不得加入西方阵营的组织；瑞典东部毗邻芬兰，西部接壤挪威。瑞典本为北欧强国，于1808年被俄罗斯帝国击败，历史因素加上国势衰落的政治因素，故自行选择中立的立场，但于1990年代加入欧洲联盟后和北约的“和平伙伴关系”（PartnershipforPeace）计划，巩固与西方的结盟。两国大体坚守中立且不结盟的路线，在一定程度源于历史和政治上受制于俄罗斯的阴霾。

俄乌战争正酣，芬兰和瑞典的确存有惧俄之心，各界倾向加入北约。现实主义国际关系理论（TheoryofRealismofInternationalRelations）指出国际体系存在高度稳定的无政府性（Anarchy），即战争与冲突频繁。俄罗斯回应北约东扩，进军乌克兰旨在敲山震虎，警告周边国家加入北约的严重性，此举反而加深芬兰和瑞典对俄罗斯的恐惧。两国政界和民间均倾向支持北约，根据《卫报》（TheGuardian）引用民意调查结果显示，有68%芬兰公民支持加入北约，是俄乌战争爆发前的2倍多，仅有12%反对；而根据《政客》（Politico）引述资料称，有48%瑞典公民支持加入北约，有25%反对。芬兰和瑞典期望申请加入北约，正是对俄罗斯强烈不信任的表现。

但实际上，俄军陷入乌克兰的泥泞，芬兰和瑞典的蔑俄之心才是加入北约的主因。芬兰和瑞典同于2022年5月18日宣布申请加入北约，相距不足数小时，当中必有端倪。早在2022年3月上旬，芬兰总统尼尼斯托（SauliNiinistö）出访美国，首度表示认真考虑北约，而且于俄乌战争前向美国采购64架价值94亿美元的F35战机；同一时期，瑞典总理安德松（MagdalenaAndersson）宣称在推动2022年9月议会大选前，就加入北约进行全国辩论，并且积极对外出售鹰狮战斗机和哥特兰级绝气推进柴油潜艇。两国宣称是“中立国”，但早有意图加入北约，亲近北约，同时保持中立，避免开罪俄罗斯。

然而，俄军在乌克兰进退维艰，攻取顿巴斯表现相当吃力，费尽47天才“解放”马里乌波尔，而且乌克兰一度反攻哈尔科夫，推进至靠近俄罗斯边境。芬兰和瑞典一直观望国际局势，推测俄军若要深入乌克兰腹地，包围首都基辅，势必陷入难以脱身的困境，而且无力在北欧或高加索地区开辟第二战场。“大国有征伐之兵，小国有备御之固”，芬兰和瑞典目睹俄罗斯的疲态，调整自身的防卫政策，毅然加入北约。

即使俄罗斯曾表示于与芬兰接壤的边境部署核武器，也无法恫吓两国，芬兰欧洲联盟外交事务委员会部长图普赖宁更表示“绝对没有恐慌”，并已准备应对的举措，以装备精良成为北约的资源，历史上也曾于二战的冬季战争给予苏联迎头痛击。芬兰和瑞典申请加入北约，并非期望获得“绝对安全”，反而因为轻蔑俄罗斯，无惧其制肘。

北约喜见战略合围

北约“欢迎”芬兰和瑞典的加入申请，对俄罗斯形成战略合围。北约称俄罗斯是“几十年来欧洲和大西洋面临的最严峻的威胁”，并于东部加强部署军队，成员国亦增加国防开支计划。随着芬兰和瑞典将成为北约的一员，北约可根据《北大西洋公约》第五条的“集体自卫权利”，有责任保卫成员国免受战火的波及，其亦于俄乌战争陈兵乌克兰的邻国斯洛伐克，意味北约理论上可以于芬兰境内部署军队，而两国的军事力量较波罗的海国家强大，成为北约的一部份后，可于与俄罗斯接壤长达1324公里的边境对峙。

此后，北欧五国的芬兰、瑞典、挪威、丹麦和冰岛将悉数加入北约，联同波罗的海三国的爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛，加强军事合作，填补北约在北欧的战略缺口。北约能扩展至更敏感的波罗的海，使之俨如“北约内海”，进逼俄罗斯和挑战其海权，势必对谋求绝对安全的俄罗斯带来更大的安全困境。俄罗斯将重新加强海军的部署，包括扩建波罗的海舰队和北方舰队，带来更沉重的经济和军事负担。北约于俄罗斯西部逐渐伸展至北聚拢，联同往南靠拢的土耳其，欲对俄罗斯形成合围之势。

俄罗斯借进军乌克兰敲山震虎，却陷入泥泞，芬兰和瑞典由惧俄的“中立国”，摇身一变成为蔑俄的北约准成员国。俄罗斯始料未及，俄乌战争无疑浪费军力，因为无法达到震慑东欧加入北约的效果，反而自曝其短，适得其反。“故大国以下小国，则取小国；小国以下大国，则取大国。故或下以取，或下而取。大国不过欲兼畜人，小国不过欲入事人。夫两者各得所欲，大者宜为下”，中国有大国之“谦下”，俄罗斯却反道而行，且无法取得绝对优势，欧洲拼图将重新拼凑。

作者潘俊恩是城市智库成员、立法会议员助理、香港中文大学政治与行政学系社会科学硕士。标题为编辑所拟，原文为“俄乌战争未料攻守势异，芬兰瑞典无惧迈步北约”。

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