01多声道｜“借”公务员优势是开启新篇章助力

香港公务员向以效率昭著、诚实廉洁、坚守法制、工作勤快、不偏不倚、竭尽所能，在香港和海外都享有良好声誉与信誉，是港府政策的执行者、推动者。

5月8日，第五届香港特别行政区行政长官选举在“一人模式”下顺利举行。唯一候选人的前政务司长李家超在共有1428人投票中，获得1416张支持票，支持率高达99.2%当选下一任香港特首。

来稿作者：陈文坪

李家超当选后在记者会上强调，除了组建新班子外，上任后会优先处理房屋问题。他也重申，政制改革并非其工作的优先专案，但《基本法》第23条立法就一定做，他会与政策局及法律专家研究实际内容，适时推进。

首要急务是立竿见影

其实，无论是房屋问题或第23条立法，都不是新一届政府的首要急务。前者是一个须长期规划、谋划的，并且还须时间建造的，非短期就能马上解决的问题；而后者并非新政府一上台就须马上推动的工作。比23条立法有更迫切性的要务等著特首、港府去推动与进行。

“土地房屋提速提效提量、强化政府治理能力、提升香港竞争力，以及关怀社会和青年”是李家超在4月29日所公布的四大竞选纲领。在这四大政纲中，为土地房屋供应提速提效提量，对港府、港人来说都是一件好事，但短期内是无法达到的目标。需要中长期的计划及有序展开建造。

至于如何提速提效提量的“三提”，他没有详细说明如何去达到此目标。换言之，这只是大纲，没有所谓的量化可参考。如可用数字说明，让港人可以更清晰港府未来的施政。也可检验政纲是否可实现，会是更符合港人的诉求。不过，在“未有配套的公屋项目上，容许居民选择是否提早入伙”，是不适宜，也不切实际的。这将影响整体建设速度，也让外人、港人造成不同观感，甚至造成“欲速则不达”的现象。

社会怨气尤在　推政策要谨慎

在港府体制里，保安局长出身的李家超应比谁更清楚，2019年修例风波所引发的社会动荡的“内在因素”，加之《国安法》、《新选举法》等短时间内在港施行，多事件所累积一起，加深了社会裂缝不断扩大，失职今时没有很好的修补；许多怨气还“弥漫”在一些港人心中，而难以消除。

李家超虽获得有投票权的1428位选委近乎100% 投票支持，但不意味著他同样获得全体港人的支持。他从保安局长擢升为政务司长才九个月，谈不上有骄人的政绩获得港人的青睐。更多的是其在保安局长任内刚强的态势形象，反而是深入民心。

因此，李家超上任后，在自身还没取得良好的执政成绩，以及获得大部分港人支持前，就冒然推动第23条立法作为港府的首要任务，其风险是须“赔上”自身的政治前途，以及港府的管治威信。不得不慎之，是不能重蹈覆辙的。

以效率与通关赢取民意

李家超当选特首后，不到二个月就得上任。组阁成了特首的先决条件。没有政党奥援的特首，在组阁方面，只能借助建制派政党的支持。但各建制派也有自己的议程，不像民主社会自身的政党可以上下协力。而香港选委中，许多都有团体、政党背景，如何平衡或用人，说特首没有难处是不可能的。可见，要在短时间内提高港府的执政能力，让港人看到自身的领导魄力，李家超必须从四大政纲中“强化政府治理能力”著手，这也是四大政纲中一大领域相对容易彰显执政的成绩。

李家超出身于公务员，深知香港公务员制度早已建立起来。其公共行政效率也是有目共睹的。只要在各部门用人得当，港府释出“宽松”的工作环境，调动公务员积极性来促进施政的有力度是可预见的。只要公务员在执行政策上发挥效率，港府的治理能力在短时间内是能让港人有感的。特别是在防疫方面，推动早日与国际社会连通，这是许多港人与企业界所期盼的；积极推进与大陆通关，这也是部分港人、中央所乐意的。两者缺一不可。这就可以体现特首与港府的治理能力。

综上所述，特首必须提振香港公务员士气，加强与市民的沟通，为港人提供效率和成效兼备的服务，让施政更加顺畅，让民意来“压住”一些小集团的利益，以减少对施政的阻碍。充分“借力”香港公务员优势来推动民生工程，是“开启新篇章”不可或缺的助力。

作者陈文坪是新加坡时事评论人，关注新加坡、马来西亚、中港台等地的政治时事和经济民生。

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