01多声道｜以“国际化”消除香港地方主义不良影响
目前香港的管治秩序恢复正常，施政环境得以改善，但经济社会发展中存在的深层次矛盾并没有得到有效解决。香港回归祖国以来，“一国两制”理论和实践取得巨大成功，可是也累积了不少社会矛盾，一些乱象特别是地方主义思潮和运动未能得到及时遏制，最终导致2019年社会大动乱发生。俄乌战争、世纪疫情、中美对抗等因素的出现，更是进一步威胁香港的繁荣稳定。新一届特区政府宜抓住香港国安法带来的历史机遇，清除那些阻碍解决社会深层次矛盾的政治思潮和乱象，从而守护国家安全，维护社会秩序，改善民生以及推动经济发展。
来稿作者：香港紫荆党
地方主义情绪和观念是一种社会现实。世界是客观存在的，但是对于世界的理解和赋予的意义都依赖个人和社会的诠释。人们都是以自己的经验和知识为材料来解释社会现实，问题在于大多数人的经验和知识都受到所居住区域的限制。相同地域的人们容易形成对世界大致相同的解释，建构共同的身份认同，而这种解释和认同又成为社会价值观和政治活动的基础。地方主义的重要特征之一在于意义是与相同地域的人们共同和协调发展的，持不同意见的个人尤其是外来个人容易被排斥。
更重要的是，地方主义观念的影响并不会局限于模糊的身份认同，它还可以演变为弱化中央权威的政治问题。中国内地在各个时期都出现过地方主义苗头，它否定中央政府的全面管治权，损害外来官员的威信，排斥和打击外来干部等等，企图建立维护小圈子利益的地方主义小王国。然而，在强大中央权力的干预下，推行地方主义政策的官员被降职、撤职甚至查办，地方主义没有发展到严重危害国家统一和社会稳定的地步。
地方主义思潮超出自治诉求
《基本法》相关规定明确了香港高度自治的地位，因此香港出现的地方主义思潮和行为，其目标远远超出地方自治权力的诉求，而是更加激进的政治目标即“去中国化”和分离主义。回归后香港的地方主义思潮和运动，最初与一连串的城市规划和建设问题相联系，这在保存利东街、反对填海、保卫天星和皇后码头、反对高铁等社会运动中得到集中体现。这些地方主义运动，既显示了部分市民对殖民时期的怀念，也表明他们试图在殖民地历史中建构新身份的冲动。
香港学者陈云在2011年出版的《香港城邦论》，把躁动不安的地方主义思潮推向极端。他在书中不仅大肆污蔑中国内地的政治体制和社会制度，而且极力丑化内地文化、内地同胞和在内地出生的香港人。他断言中国内地存在诸多负面因素，包括国际屈辱、受害者情意结、生存空间紧迫、丧失领土的愤恨、对国际道义的不信任、工业纪律社会、中产阶级的心灵狭窄、大企业家的爱国冲动、企业产力迅速增长但大量青年就业困难等，因而难以与香港走向同样的发展目标，所以他鼓励香港市民与内地脱钩，劝告香港人不要关心大陆事务，反而要积极建构植根于本土的港人身份共同体。陈云的“城邦论”属于极端地方主义主张，并未呼吁香港独立，但其要求的完全自治直接孕育了其后出现“香港民族论”和“港独”思潮。
香港新一届政府面临的最艰巨任务是解决人心回归问题。虽然“港独”思潮和活动已经被钳制，但地方主义思维定式已经蔓延到香港教育、新闻、文艺、政治、经济等各领域，催生出抵制中央、抵制内地的“软抵抗”心态和行为，成为香港社会改革与发展的绊脚石。如果香港要成功建设和发展国际金融、航运、贸易中心，国际航空枢纽，全球离岸人民币业务枢纽，国际资产管理中心及风险管理中心，国际创新科技中心，亚太区国际法律及解决争议服务中心，区域智慧财产权贸易中心和中外文化艺术交流中心，那么特区政府在推行和加强爱国主义教育的同时，还需要通过提升香港国际化程度来消除地方主义的不良影响。
香港国际化战略的目标是基于本港独特的社会个体主义价值观和普通法司法制度，以及开放的经济贸易和金融体系，通过面向世界各地的人际关系互联网，向国际社会输出香港影响力。实施这一战略需要立足“一国”之本，在国际大格局中谋划和制定政策，深化改革开放，推动创新发展，形成区域优势，提高城市综合竞争力，建设卓越的全球城市，满足国际社会和市场需求，融入国家发展大局，为中华民族伟大复兴事业做出应有贡献。
香港可成“海外华人之都”
香港宜以国际化视野全方位对标伦敦和纽约，在全球城市体系中找准定位，充分发挥自身比较优势，全面融入全球分工合作，占据全球城市体系的核心节点；推进创新驱动发展，既持续增强经济金融、科学技术等硬实力，也注重提升传媒、创意、品牌、宗教等软实力，推动软硬实力相互融合、相互促进；改变自我封闭心态，始终用改革开放的思路和办法破除制约经济民生的难题，在深度融入经济全球化进程中全面提升香港在全球的影响力和竞争力；深度参与和影响全球产业链、价值链、创新链、人才链、服务链，并积极努力占据越来越多的高端环节；增强集聚和配置全球高端资源要素的能力，成为全球人才、资金、商品、资讯、科技等要素流动的重要枢纽节点，形成一批具有全球竞争力的世界一流企业和品牌。
为了提升香港城市能级和核心竞争力，特区政府宜聚焦关键重点领域，在国际经济、金融、贸易、航运、创科中心的核心功能建设上取得新突破，尤其要在对外开放、全球互联网、人才集聚等关键领域打造全球性平台。
香港需要建设更高层次的对外开放平台。特区政府宜坚持以开放促改革、促发展、促创新，实施更加积极主动的开放战略，以高水准开放推动高品质发展，建设高品质外资集聚地和高水准对外投资策源地，加快形成面向全球尤其是“一带一路”沿线国家的贸易、投融资、生产制造、专业服务等互联网，创新对外投资方式，鼓励企业通过并购国际品牌、技术、市场互联网管道等方式向全球产业链、价值链、创新链上游进军。
香港需要建设联通全球的互联网枢纽平台。特区政府宜推动建设各类有形和无形互联网通道，提速增效，互联互通，增强面向海外和内地的集聚和辐射能力，建设全球城市体系高端节点；构建面向全球的立体化、高效能联通互联网，优化海、陆、空、网上“四位一体”的通道体系，打造立足亚太、联通全球的国际互联网枢纽；建设新一代资讯基础设施，探索打造全球资料港，建立全球资料枢纽平台。
香港港需要建设国际化人才集聚新高地。特区政府宜学习以色列向全球犹太人开放的民族政策，把香港建设成“海外华人之都”。香港的国际化不能只看定居本港外籍人士的数量，更要看有多少海外华人以香港为家。特区政府宜设立专门团队研究和联络海外华人，把握全球华人优才流动大趋势，坚持全球视野、国际标准，面向全球华人社会引才聚才，以强大人才优势提升城市核心竞争力；抓住北部都会区建设机遇，聚焦科技前沿和重大产业领域，汇聚一批全球顶尖华人科学家和产业领军人才；积极为海外华人在香港施展才华提供广阔天地，著力在优化人才发展环境上下功夫，坚决反对极左思维，允许来去自由，在国籍、永居权、签证等方面为海外华人提供便利，帮助解决居住、子女教育、医疗等实际问题，让香港成为海外华人优才创新创业、实现梦想、报效国家的热土。
作者香港紫荆党成立于2020年，现任主席为李山。
“01观点”欢迎投稿，来函请电邮至01view@hk01.com。来稿请附上作者真实姓名及联络方法。若不适用，恕不另行通知。